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惠州市大亚湾区城市管理行政执法局
无人机动态监测两违解决方案
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2018/9/4
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目录
一 项目背景 ......................................................................................................... 1
1.1 中央层面................................................................................................. 1 1.2 地方层面................................................................................................. 1 1.3 建设目标................................................................................................. 3 1.4 技术上开创“天上看、网上管、地上查”的科技执法新格局 ............. 3 二 建设任务.......................................................................................................... 4
2.1 监测任务................................................................................................. 4 2.2 科学划分遥感监测范围......................................................................... 4 2.2 合规的无人机工作环境......................................................................... 6 2.4 监测结果说明......................................................................................... 6 三 技术方案.......................................................................................................... 7
3.1 技术优势................................................................................................. 7 3.2 两违管理成果描述................................................................................. 8 四 费用预算........................................................................................................ 10
4.1 无人机动态监测费用........................................................................... 10 五 社会效益........................................................................................................ 11
5.1 社会效益............................................................................................... 11 5.2 经济效益............................................................................................... 11 六 售后支持服务................................................................................................ 13
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一 项目背景
1.1 中央层面
在国土资源管理方面，早在2008年6月1日起施行的《违反土地管理规定行为处分办法》中规定：土地管理秩序混乱，致使一年度内本行政区域违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例达到15%以上或者虽然未达到15%，但造成恶劣影响或者其他严重后果的，县级以上地方人民政府主要领导人员和其他负有责任的领导人员，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分。
2016年2月6日，《中共中央、国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出用5年左右时间，全面清查并处理建成区违法建设，坚决遏制新增违法建设的要求。住建部在2016年下半年下发了《城市建成区违法建设专项治理工作五年行动方案》， 2017年将进一步加大违法建设治理力度，重点工作包括：一是扩大卫星遥感监测范围，实现所有城市全覆盖；二是要求各省实现省内所有城市卫星遥感监测全覆盖；三是开展城市总体规划实施评估，建立城市体检、问责机制，保证规划能管得住，建立城市总体规划执行情况白皮书制度，其中对依法实施总体规划，尤其是违法建设治理情况进行重点评估。并正式搭建全国规划建设管理信息平台，对违法建设实施利用卫星遥感监测所有城市全覆盖，目前已经启动了297个地级以上城市的违法建设监测工作，将逐月移交监测结果，完成第一批20个城市3269个遥感监测图斑的移交工作，以后将持续滚动推进。建设规划违法行为监测中心，加大规划违法行为遥感动态监测覆盖面，通过部、省协同实现所有城市规划违法行为监测全覆盖，缩短监测周期，提升监测精度，及时发现和纠正问题，强化政府层级监督；建设规划实施评估中心，融合城乡规划、城市变化遥感监测、规划许可、城市建设统计等多类数据，全面开展城市病诊断和规划实施评估工作，评估成果及时向社会发布。
1.2 地方层面
惠州市按照国家和省、市关于整治“两违”的决策部署，为进一步巩固整治成果，维护城乡规划建设良好秩序，为率先全面建成小康社会，以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队、建设绿色化现代山水城市营造良好环境，惠州市委、市政府决定再用三年时间继续深入开展“两违”专项整治工作。根据土地管理法、城乡规划法等相关法律法规规定和相关文件精神，结合惠州实际，制定了《惠州市整治违法建设违法用地专项工作方案（2017年-2019年）》、《惠州市整治违法建设违法用地工作考核实施方案》和《惠州市整治违法建设违法用地工作责任追
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