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泰安市尾矿库隐患综合治理方案

为贯彻落实《尾矿库安全技术规程》（AQ2006-2005）和国家安监总局《尾矿库安全监督管理规定》规定，深入开展隐患排查治理，按照省安全生产监督管理局、发展和改革委员会、经济和信息化委员会、国土资源厅、环境保护厅制定的《山东省尾矿库隐患综合治理方案》要求，结合泰安实际情况，现制定以下工作方案：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观和“安全发展”的指导原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以治理隐患、防范事故，保障人民生命财产安全、保护生态环境为主要目标，扎实推进尾矿库安全和环境隐患治理工作，努力降低尾矿库事故总量，遏制重特大事故发生，实现尾矿库安全生产、环保状况的根本好转。

二、治理原则

（一）落实责任，强化治理

按照谁的责任、谁出资治理的原则，落实治理责任，有尾矿库的县市区要督促企业抓紧制定隐患治理方案，积极推进各项前期工作，落实各项建设条件。强化治理，在分清企业、政府责任的基础上，制定治理计划，落实治理资金，认真抓好整改治理措施，确保隐患治理工作取得实效。

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（二）突出重点、分步实施

在全面开展隐患排查治理工作的基础上，按照隐患和环境影响程度大小，逐库制定综合治理方案，分步实施，整体推进。

（三）源头预防，加强监管

按照国家法律、法规、标准规定的要求，从项目选址、立项、土地使用、安全、环保等多方面强化源头管理，加大尾矿库安全、环保的监督、检查力度，加强监管能力建设，实现安全、清洁生产。

（四）治理为主、利用为辅

在尾矿库隐患治理工作中，坚持安全、环保第一，把尾矿库隐患治理放在首位，同时鼓励企业对尾矿进行综合利用。

三、工作目标

（一）2009年底前，全面摸清辖区内尾矿库数量（包括基建、已使用），尾矿库库容大小、周边环境情况，尾矿库名称、责任单位、责任人员等情况，并建立完善的电子档案。

（二）2010年底前，全市尾矿库安全生产和环境保护做到责任明确、监管措施到位，实现安全生产形势根本好转。

四、治理措施

（一）认真开展辖区尾矿库排查摸底。尾矿库是指筑坝拦截谷口或围地构成的、用以堆存金属非金属矿山进行矿石选别后排出尾矿或其他工业废渣的场所，是维持矿山正常生产的必

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要设施。各县市区人民政府要组织力量认真开展辖区内尾矿库基本情况排查摸底，建立电子档案，掌握第一手资料。

（二）对尾矿库的治理，重点要抓好调洪库容不足、浸润线位置局部较高、坝面局部出现纵向或横向裂缝、坝面未设置排水沟、坝端无截水沟、堆积坝外坡未覆土或没有植被等问题。一是对库容尚未堆积满、有再使用价值的且经整改能达到安全生产条件的，优先考虑转交给现有企业使用；二是对处于重点水域及人口稠密的环境敏感地区的尾矿库，应重点考虑环境安全，坚持对尾矿库实施闭库处理；三是鼓励各企业和相关单位对尾矿进行再利用。

（三）铁尾矿要积极研究开发尾矿再选、生产建材、制造肥料、充填等综合利用新技术，加快推广尾矿干排技术，建成一批示范工程，实现绿色采矿、无尾矿山。

（四）已经关闭不再使用的新泰鑫盛矿业有限公司尾矿库由新泰市政府督促有关部门抓好土地平整，植被复垦。对拟建设的新泰市盘车沟铁矿尾矿库，要科学选址，严格办理“三同时”手续，取得安全生产许可，新泰市政府有关部门要依法加强监管。宁阳县东庄乡豪杰东南采矿厂尾矿库要在2008年安全整治的基础上，进一步落实政府监管责任，加强企业主体责任落实，深入开展隐患排查治理，确保安全运营。

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