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通榆县通信基础设施专项规划（2016-2030年）----移动通信基站、通信铁塔规划文本
目
录
第一章 总 则 ........................................................................................................ 1 第二章 规划背景与思路 ........................................................................................ 2 第三章 通信基站规划 ............................................................................................ 3 第四章 通榆县通信基站规划 ................................................................................ 5 第五章 环境保护规划 .......................................................................................... 6 第六章 通信基站投资估算 .................................................................................... 8 第七章 规划实施保障措施 .................................................................................... 8
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通榆县通信基础设施专项规划（2016-2030年）----移动通信基站、通信铁塔规划文本
第一章 总 则
第1条 规划依据
1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日施行）；
2、《中华人民共和国电信条例（2016修订）》（2016年2月6日施行）； 3、《城市规划编制办法》（国家建设部2005年12月）； 4、《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日施行）； 5、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）； 6、《城市通信工程规划规范》（GBT50853-2013）；
7、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（住建部2011年1月1日施行）； 8、《吉林省城乡规划条例》（2012年3月1日施行）； 9、《通榆县城市总体规划》（2011-2030年）；
10、《吉林省通信设施建设与保护条例》（2017年8月1日施行）； 11、《通信工程建设环境保护技术暂行规定》（YD 5039-2016）； 12、《电磁环境控制限制》（GB8702-2014）；
13、《移动通信工程钢塔结构设计规范》（YD/T5131-2005）；
14、《关于加强城市通信基础设施规划的通知》（建规【2015】132号）；
15、《关于电信企业存量铁塔站址用地问题意见的函》（建办规函【2015】1003号）； 16、《关于印发共建共享工作实施细则的通知》（吉通信管函【2015】114号）； 17、《关于推进电信基础设施共建共享的紧急通知》（工信部联通〔2008〕235 号） 18、《工业和信息化部国务院国有资产监督和管理委员会关于2015年推进电信基础设施共建共享的实施意见》（工信部联通【2014】586号）；
19、《关于做好中国铁塔与中国移动基站站点规划衔接工作的通知》（中国铁塔【2015】181号）；
20、《关于做好中国铁塔与中国联通基站站点规划衔接工作的通知》（中国铁塔【2015】172号）；
21、《关于做好中国铁塔与中国电信基站站点规划衔接工作的通知》（中国铁塔【2015】
182号）；
22、《中国铁塔股份有限公司规划指导意见》和《无线站址规划技术指导意见》（中国铁塔【2015】108号文）；
23、吉林省通信业“十三五”发展规划；
24、各通信运营商、铁塔公司提供的基础资料； 25、调研获取的相关资料。
26、其他相关法律法规、技术标准和规范文件等。
第2条 规划指导思想
以科学发展观为指导，以通榆县城市总体规划为依据，根据通信业务发展趋势，结合通信技术发展趋势，围绕通榆县城乡信息化社会建设的迫切需要，前瞻性考虑用户需求以及各电信运营商的建设需求，制定出城市移动通信基站总体布局方案，以适应各电信运营商网络升级改造的演进。移动通信基站专项规划承接社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划、通信行业发展规划等上位规划，规划成果纳入总体规划中进行管理，作为其他控制性详细规划的编制依据；统筹规划，远近结合，优先编制城市中心区、新区开发、旧区改造片区的移动通信基站规划；坚持集约化建设方向，移动通信基站按照共建共享原则进行规划，提高信息基础设施的利用率，维护通信运营市场公平竞争环境。
第3条 规划原则
1、政府引导，企业运作原则 2、共建共享原则 3、符合城市建设原则
第4条 规划目标
本次《通榆县通信基础设施专项规划（2016-2030年）----移动通信基站、通信铁塔规划》的近期规划目标为至2020年底建成适应通榆县经济社会发展需要的下一代国家信息通信基础
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通榆县通信基础设施专项规划（2016-2030年）----移动通信基站、通信铁塔规划文本
网络设施，具体如下：
1、实现乡镇以上场景连续覆盖、力争覆盖村屯；
2、与城乡规划、土地整体利用规划、道路规划相适应； 3、适应移动通信的演进，实现4G通信网络的平滑过渡； 4、确保城乡扩展区域通信网络覆盖； 5、规划近期内规划新建通信基站241座；
6、规划近期内通榆县现有的330座通信基站，其中拆除11座，予以保留319座； 远期规划目标为2030年底完全建成适应通榆县经济社会发展需要的新一代国家信息通信基础网络设施，具体如下：
1、5G通信网络及更高端通信技术的广泛应用和建设； 2、与城乡规划、土地整体利用规划、道路规划相适应；
3、适应移动通信的演进，实现适应社会发展的新型通信网络的平滑过渡；
4、确保城乡扩展区域通信基础设施科学发展，合理利用，适应社会发展进程，成为可持续发展的通信网络良性覆盖。
第5条 规划期限
规划现状基准年为2015年，规划期限为2016-2030年。其中， 规划近期：2016年~2020年；规划远期：2021年~2030年。
第6条 规划范围
《通榆县通信基础设施专项规划（2016-2030年）----移动通信基站、通信铁塔规划》规划范围为《通榆县城市总体规划（2011-2030）》确定的通榆县幅员面积8496平方公里范围内的站址。
第二章 规划背景与思路
第7条 规划背景
移动通信的发展为城市提供了全面、高效的无线网络，为市民提供快速、便捷 的信息服务。随着通榆县公用移动通信事业的迅猛发展和人们对通信需求的日益提高，基站建设任务越来越重，基站的密集程度也越来越高。同时基站选址难、建站难的矛盾日益突出，成为影响通榆县城市信息化发展的制约因素，其根源之一在于基站建设与城市规划的脱节，缺乏前期必要的规划引导。
第8条 规划思路
1、适应信息化发展战略
响应政府信息化发展战略，促进“宽带吉林”战略落实，实现网络适度超前；为实现信息服务业成为新的经济增长提供支撑和保障。
2、统一规划、集约建设、协同发展
以规划为手段，促进基础设施的共建，实现集约化建设，保障行业可持续发展；
统一协调，统筹部署促进行业、政府机关与通信行业沟通、衔接，支撑政府与企业的协同发展。
3、资源共享 、规范管理、实现共赢
以行业需求为导向，提升现有资源共享率，提升行业效益；
促进现网资源整合，解决行业选址难，减少行业投资风险，支撑电信行业转型发展。
4、2016—2020年规划思路
中国移动：以4G建设为主要建设目标，实现城区、县城、乡镇、农村、交通干线的全覆
盖；
中国联通：频率资源全面向4G倾斜，城区以L1800为主进行覆盖，热点区域叠加L2100解决容量需求；重点城市以L1800为主，非重点城市以L900为主进行覆盖，局部热点叠加L1800，
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