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国家安全发展示范城市评价细则

（2019版）

一级项 二级项 三级项 评价内容 ? 制定城市国土空间总体规划（城市总体规划）； ? 制定综合防灾减灾规划、安全生产规划、防震 城市安全源头治理 18分 （1）城市总体规减灾规划、地质灾害防治规划、防洪规划、职划及防灾减灾等业病防治规划、消防规划、道路交通安全管理专项规划（2分） 规划、排水防涝规划等专项规划和年度实施计划；对总体规划和专项规划进行专家论证评审1.城市安全规划（5分） 和中期评估。 （2）建设项目安? 建设项目按规定开展安全预评价（设立安全评全评估论证（2分） 价）、地震安全性评价、地质灾害危险性评估。 （3）城市各类设施安全管理办法（1分） 2.城市基础及安全设施建设（9分） 制修定城市高层建筑、大型商业综合体、综合交通枢纽、管线管廊、轨道交通、燃气工程、垃圾填埋场（渣土受纳场）、电梯、游乐设施等城市各类设施安全管理办法。 市政供水、供热和燃气老旧管网改造率＞80%。 消防站的布局符合标准要求，在接到出动指令后5分钟内消防队到达辖区边缘； （5）消防站（2消防站建设规模符合标准要求； 分） ? 消防通信设施完好率≥95%； ? 消防站及特勤站中的消防车、防护装备、抢险救援器材和灭火器材的配备达标率100%。 ? 双向六车道及以上道路按规定设置分隔设施； （6）道路交通安? 城市桥梁设置限高、限重标识； 全设施（2分） ? 中心城区中小学校、幼儿园周边不少于150米范围内交通安全设施齐全。 （7）城市防洪排? 城市堤防、河道等防洪工程按规划标准建设； 涝安全设施（2分）? 城市易涝点按整改方案和计划完成防涝改造。 - 2 -

（4）市政安全设市政消火栓（消防水鹤）完好率100%； 施（2分） 城市安全源头治理 18分 一级项 二级项 2.城市基础三级项 评价内容 ? 编制综合管廊建设规划； （8）地下综合管? 城市新区新建道路综合管廊建设率＞30%； 及安全设施廊（1分） 城市道路综合管廊综合配建率＞2%。 建设（9分） （9）城市禁止类3.城市产业安全改造（4分） 产业目录（1分） （10）高危行业搬迁改造（3分） 制定城市禁止和限制类产业目录。 制定高危行业企业退出、改造或转产等奖励政策、工作方案和计划，并按计划逐步落实推进； 新建危险化学品生产企业进园入区率100%。 危险化学品重大危险源的企业视频和安全监控系统安装率及危险化学品监测预警系统建设完成率100%； （11）危险化学品涉及重点监管危险化工工艺和重大危险源的企业运行安全风危险化学品生产装置和储存设施安全仪表系险（3分） 4.城市工业企业（7分） （12）尾矿库、渣土受纳场运行安全风险（2分） 统装备率100%； 油气长输管道定检率、安全距离达标率、途经人员密集场所高后果区域安装监测监控率100%。 定期开展尾矿库安全现状评价；三等及以上尾矿库在线监测系统正常运行率100%，风险监控系统报警信息处置率100%； 对渣土受纳场堆积体进行稳定性验算及监测。 城市安全风险防控 32分 ? 建设施工现场视频及大型起重机械安全监控（13）建设施工作系统安装率100%； 业安全风险（2分） ? 危大工程施工方案按规定审查并施工。 ? 人员密集场所按规定开展风险评估；设置视频监控系统；建立大客流监测预警和应急管控制度； ? 人员密集场所特种设备注册登记和定检率5.人员密集（14）人员密集场100%； （3分） 区域（9分） 所安全风险? 人员密集场所安全出口、疏散通道等符合标准 要求；火灾自动报警系统等消防设施符合标准 要求。 - 3 -

一级项 二级项 5.人员密集三级项 评价内容 城市安全风险防控 32分 （15）大型群众性? 大型群众性活动开展风险评估；建立大客流监活动安全风险（2测预警和应急管控措施。 分） ? 高层建筑按规定设置消防安全经理人、楼长、消防安全警示、标识公告牌； ? 高层建筑特种设备注册登记和定检率100%； “九小”场所安全风“九小”场所开展事故隐患排查，按计划完成整险（4分） 改； 餐饮场所按规定安装可燃气体浓度报警装置； 各类游乐场所和游乐设施开展事故隐患排查，按计划完成整改。 区域（9分） （16）高层建筑、? 消防安全重点单位“户籍化”工作验收达标率100%； 6.公共设施（10分） ? 供电、供水、供热管网安装安全监测监控设备； 重要燃气管网和厂站监测监控设备安装率（17）城市生命线? 建立地下管线综合管理信息系统；开展地下管安全风险（3分） 线隐患排查，按计划完成整改； ? 建立城市电梯应急处置平台； ? 用户平均停电时间低于全国城市平均水平。 制定城市公共交通应急预案，定期开展应急演练；建立公交驾驶员生理、心理健康监测机制，定期开展评估；新增公交车驾驶区域安装安全防护隔离设施； 长途客运车辆、旅游客车、危险物品运输车辆（18）城市交通安安装防碰撞、智能视频监控报警装置和卫星定全风险（4分） 位装置； 按照规定对城市轨道交通工程可研、试运营前、验收阶段进行安全评价，进行运营前和日常运营期间安全评估、消防设施评估、车站紧急疏散能力评估； 城市内渡口渡船安全达标率100%； 100%； - 4 -