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浅谈我国草原生态保护现状、存在问题及建议

作者：银喜卓玛

来源：《农家致富顾问·下半月》2017年第07期

摘 要 近些年来，受到自然因素以及人为因素的综合影响，我国草原荒漠化问题越来越严重，已经成为我国的主要环境问题之一。针对这种情况我国采取了一定的应对措施，虽然取得了一定的成效，但是还有很多问题没有得到彻底的解决。本文将对我国草原生态保护的现状、存在的问题以及相应的建议进行深入的探索研究。 关键词 草原生态保护；现状；问题；建议

前言：我国草原面积接近国土面积的一半，是我国畜牧业发展的基础，也是我国生态文明建设中的重要内容。但是受到过度开发以及自然气候条件因素的影响，我国草原生态遭受到了严重的破坏，开始出现退化现象。针对这一问题，我国必须及时采取有效的措施对草原生态进行保护，如此才能实现我国生态环境的可持续发展，进一步推动我国社会经济的发展。 1 我国草原生态保护的现状分析

一段时间以来，我国针对草原生态治理保护中存在的问题，相继出台了一系列政策措施，例如退牧还草、建立草原自然保护区、建立草原生态保护补助奖励机制等，在这些政策的支持下，我国的草原生态保护工作取得了不俗的成绩。 1.1草原载畜能力提升，超载情况减少

经过近十年的努力，我国天然草原的理论载畜量实现了大幅度的增长，涨幅突破了10%，但是年增长量却相对较少，甚至出现了一定程度的反弹。通过这一情况可知，我国的草原生态正在逐步恢复，虽然速度较慢，但是前景可观。因此，我国必须进一步加强对畜牧的监管，促进草畜的平衡发展。同时，我国草场畜牧超载率也以往实现了大幅度的下降，基本控制在的15%以下。

1.2草原植被盖度整体呈上升趋势，产草量逐年增长

经过一段时间的休养生息，我国草原植被盖度出现了小幅度的增长，但是我们仍要意识到，我国草原生态依旧很脆弱，必须保障政策的持续落实，对这一成果进行巩固和加强，避免出现反弹现象。同时，我国2015年的天然产草量已经突破十万吨，比十年前增长了接近10%。

1.3草原违法案件数量有下降趋势，但是草原破坏情况仍为得到有效的遏制

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据可靠数据表明，我国近些年来发生的草原违法案件数量相较于十年前出现了30%左右的降幅，但是因草原违法案件遭受破坏的草原面积却未出现明显的降低。当前阶段，非法买卖流转草原的违法行为依然十分猖獗。对此，我国执法机关必须加强草原执法监管力度，严格查处草原违法犯罪，有效的遏制草原违法案件的发生。 1.4草原灾害受害面积有所下降

草原鼠害以及火灾一直以来都是影响草原生态保护的两个重要因素，经过一段时间的治理，鼠害的面积没有出现显著降低，但是受害面积却有了一定程度的下降。草原火灾的发生次数倒是呈现出下降的趋势，但是火灾受害的草原面积仍然较广，草原牧民的防火意识不足的现象依然普遍存在着。

2 我国草原生态保护过程中存在的主要问题分析 2.1一部分地区的草原生态环境相对脆弱

由于我国草原生态环境的破坏程度较为严重，因此需要花费大量的时间才能使其恢复到正常状态。目前，我国虽然在草原生态保护方面取得了一定的成绩，但是部分地区的草原生态仍旧显得尤为脆弱，稳定性较差，很容易受到自然因素以及人为因素的影响。 2.2草原生态保护宣传教育力度不足，牧民普遍缺乏生态保护意识

由于我国对于与草原生产、建设以及保护等方面的法律法规宣传教育力度不足，覆盖范围较窄，且形式单一，方法落后，根本无法取得应有的宣传效果，导致我国农牧民对草原生态保护重要性的认知存在不足，缺乏必要的生态保护意识，为了追求更多的经济效益过度利用草原，甚至会出现偷牧的现象，这对相关政策的落实会造成巨大的阻碍。 2.3草原生态保护工程实施中存在的问题

一直以来，我国采取的的畜牧模式存在很大的缺陷，不仅生产力水平、经济效益较低，还会导致草原生态环境的持续恶化。因此，我国针对这一情况相继出台了许多草原生态保护和建设工程。但是这些工程在实施的过程中也出现了一定的问题。首先，草原生态工程建设的内容较为单一，涵盖面较为狭窄，无法形成多层次的系统工程。其次，生态补偿的力度不足，在禁止放牧的情况下，退牧牧民的正常生活根本无法得到有效的保障，导致社会矛盾的增加。其三，草原生态保护建设推动了草原畜牧业生产成本的增加。为了保障草原生态建设工程的有效落实，必须对当前畜牧业的生产方式进行改变，使得生产投入大幅度增加。 2.4草原违法案件仍然无法彻底杜绝

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虽然经过长期的努力，我国草原违法案件的数量出现了有效的降低，但是想要彻底根除却存在巨大的困难。随意开垦滥占用草原、破坏草原野生动植物等问题的存在严重的破坏了草原生态，对草原经济的可持续发展造成了严重的影响。 3 草原生态保护的策略探究 3.1建立系统性的工程项目

我国虽然建设了一系列的草原生态保护工程项目，但是各项目却是相互独立的，很难形成一个多元化的系统。对此，我国应该通过对不同工程项目的组织协调促进项目之间的资源以及技术的融合以及共享，形成内在联系紧密的综合性系统，促进各工程项目实施成效的提升。 3.2强化宣传教育力度

首先，针对草原容易出现的火灾等自然灾害加强宣教育，提升牧民的防范意识。其次，政府部门要充分发挥自身的职能，深入到牧民之中进行生态保护宣传，同时丰富宣传方式，提升宣传效果。其三，对草原违法行为进行严格查处，决不姑息。 3.3加强对草原生态保护工程项目的监管

在对工程项目进行监管的过程中，一方面要加强对工程项目整体的管控能力，另一方面要对重点环节进行关注。首先，对项目资金进行有效的监管，严格的按照工程的进展在进行资金的使用，避免出现浪费现象。其次，对各部门的工作绩效进行监督，保障工作任务的有效落实。 4 结语

综上所述，我国草原生态环境保护工作的开展取得了一定的成绩，但是很多草原生态脆弱的问题仍未得到解决，因此，我国必须不断加强宣传教育和执法力度，通过严格的监管保障草原生态保护工程项目顺利实施，如此才能促进我国草原的可持续发展。 参考文献：

[1]马林. 草原生态保护红线划定的基本思路与政策建议[J]. 草地学报，2014，22（02）：229-233.

[2]朱天龙. 草原旅游发展与生态保护研究[D].内蒙古师范大学，2015. [3]龚文杰. 我国草原荒漠化法律问题研究及对策[D].东北林业大学，2012.