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91金融许泽玮：互联网金融写进政府工作报告 支持与监管缺一不可

图为:91金融创始人,CEO许泽玮

在十二届全国人大二次会议开幕会上，国务院总理李克强发表政府工作报告，首次提到了互联网金融。

李克强总理在报告中提出，促进互联网金融健康发展，完善金融监管协调机制，密切监测跨境资本流动，守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。让金融成为一池活水，更好地浇灌小微企业、“三农”等实体经济之树。

这是政府第一次将互联网金融正式写入两会报道，尽管着墨不多，但简短的内容已然表明，互联网金融已经进入最高决策层的视野，未来，相关的顶层设计或逐步出台。

李克强总理同时指出，要深化金融体制改革。将稳步推进由民间资本发起设立中小型银行等金融机构，引导民间资本参股、投资金融机构及融资中介服务机构。

91金融CEO许泽玮对此表示，李克强总理总理将促进互联网金融健康发展，完善金融监管协调机制写入政府工作报告，这是对创新的鼓励，对互联网促进传统行业升级换代的高度认可。创新同时伴随适度监管，也已经成整个产业界对互联网金融发展的共识。

“无论传统银行业也好，新兴互联网企业，谁都无法忽视互联网金融的迅猛发展趋势，以及它对经济发展的巨大改变。互联网金融或将颠覆掉的不是金融等某个具体行业，而是对传统金融生产和服务方式的升级，互联网金融带来的“鲶鱼效应”给金融创新提供了非常强大的支撑。

许泽玮同时也认为，互联网金融发展也正面临行业规范层面的界定。比如如何界定是否涉嫌非法集资，程序如何规范，风险防范机制如何明确，怎样为实体经济服务，未来发展的路径何在，这一系列问题都要求监管层要尽快入场，制定游戏规则。

互联网金融成为2014年两会的热点话题

连日来，互联网金融成为2014年两会的热点话题，围绕其展开的论战也日益激烈。3月4日，中国人民银行行长周小川、副行长易纲和副行长潘功胜三位全国政协委员均表示鼓励互联网金融，但会完善监管。央行高层的密集表态也意味着，央行对于互联网金融产品持支持态度。

全国政协委员、中国人民银行行长周小川就表态说，近期国内汇率变化属于正常波动，

“余额宝等金融产品肯定不会取缔 ”。他表示，互联网金融业务是新事物，过去的政策、监管、调控等方面不能完全适应，需要进一步完善。总体来说，金融业的政策是鼓励科技应用的，要跟上时代和科技进步的脚步，但现有的一些政策不全面，有的地方有漏洞，有的地方竞争不一定公平，会通过改善促进健康发展。

易纲在参加全国政协小组讨论会期间接受记者采访时说，目前，市场对余额宝等金融产品可能带来的风险有很多议论，主要针对相关产品可能带来的流动性以及价格波动等风险。为此，央行会进一步关注市场变化。

全国政协委员、央行副行长潘功胜表示，互联网金融有不同形态，风险各异，要根据风险外溢性的不同采取不同监管办法。央行正在加以研究。总的原则是鼓励创新发展，规范和完善监管。他指出，目前，互联网金融主要存在两方面问题：一是监管缺失，监管主体和监管规则不完善，在监管上不统一﹔二是具有一定的风险性。他表示，互联网金融要鼓励创新与发展，但同时要完善和规范监管，应该明确监管主体，加强金融监管协调，实施交叉性监管，完善监管规则。

互联网金融监管呼声高涨 就在两会之前，对包括余额宝之类的互联网金融产品曾一度引发舆论争议，认为其推高资金成本，不利于经济发展。

两会期间，有部分金融机构代表向互联网金融行业施压，提出加强监管，甚至抛出予以取缔的论调。例如，央视财经评论员钮文新发文余额宝扰乱利率市场，认为应该“取缔余额宝”。而招商银行前行长马蔚华昨日也称，余额宝这样的货币基金是将资金在银行间流转，对实体经济没有意义。

但也有金融机构代表对互联网金融持肯定态度。国泰君安首席经济学家林采宜就撰文表示，余额宝是市场选择的结果，而不是垄断操纵的结果。“让市场在资源配置中起决定性作用”的前提就是让价格规律主导市场的资源流向。

伴随互联网金融的发展势头愈发火热，整个互联网金融的监管呼声更加高涨。

昨日，全国政协委员、银监会前副主席蔡鄂生：互联网金融的发展需要经历一个过程，但其快速发展至今就需要有规则来监管。

全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康也提出，对于互联网金融，存在不可回避的创新因素，要挑毛病肯定也能挑出来。总体来说，要不断在发展和规范中权衡，特别注意在大的走势上要看发展创新。

招商银行前行长马蔚华昨日也称，余额宝这样的货币基金是将资金在银行间流转，对实体经济没有意义。

两会委员纷纷“跑题”，热议互联网金融

多位经济界大佬纷纷就余额宝为首的互联网金融展开了激烈讨论。此前，央视评论员钮文新曾公开发表言论呼吁取缔余额宝，其认为，余额宝对实体经济产生了影响，余额宝抬高了贷款客户的成本，这一成本最终会转嫁到每个人身上。

“不应站在道德角度批评封杀余额宝。”全国政协委员、复星集团董事长郭广昌表示，现在中国企业利息成本高，美国制造业回潮，中国中小企业会面临巨大挑战。而中国经济最乐观的因素是因为移动互联网，对余额宝不应该站在道德角度批评和封杀。

马蔚华为代表的行长派开始为银行业辩护：“余额宝的钱，用来投货币基金，货币基金存回银行，一圈下来，钱的成本升高了，对实体经济没有任何意义。我觉得将来利率市场化以后，收益率整体会下去，对实体经济要有帮助，而不是钱转来转去大家互相挣钱”。

全国政协委员、著名经济学家李稻葵接受记者采访，当提到引发外界热议的余额宝等互联网金融理财产品时，李稻葵笑言“我自己也买啊”。

“互联网理财产品?我也在用啊。至于是什么，我可记不清楚。”李稻葵笑着说。

不过李稻葵认为，当前的互联网金融项目缺乏有效监管，这是一个很大的隐患。 李稻葵表示：“互联网金融很大程度上和预期有关，一旦一个不良预期形成，很快在互联网上传播，容易引起震荡，可能导致不良预期瞬间膨胀式的爆炸。”李稻葵告诉记者，到目前为止，很多已经涉足互联网理财产品的人并不知道其中的风险，还以为这和银行理财产品一样，“所以，目前做的就是要公开，让人们真正了解，自己购买的究竟是一个什么样的理财产品，它的收益率从哪儿来”。

李稻葵建议互联网金融领域尽快建立包括存款准备金制度等在内的保护制度。 全国政协委员、中国工商银行前行长杨凯生自曝自己和太太都经常用余额宝理财。杨凯生认为，余额宝是有积极意义的，但中国互联网金融市场发展确实存在着一些需要关注的问题。比如说允不允许这些互联网企业吸收或者变相吸收存款;允不允许这些互联网企业来承担信贷风险;是否像传统金融机构一样，有坏账的要被监管等等。长期看，在法规上要有特殊的规定才行。

“无论是线上办金融业务和线下办金融业务，如果是金融业，就要按照金融业务的规律来办事。”杨凯生表示。

全国政协常委、经济委员会副主任、工信部前部长李毅中也谈到了互联网金融，他告诉记者，余额宝、支付宝是年轻人的东西，自己没有用过，但对互联网金融提出了自己的见解。

李毅中认为，互联网金融是对实体经济的一种促进，也是营销方式的一种创新。两家要结合起来，线上线下要结合起来。“我前不久到海尔和阿里巴巴调研，两家之间达成了协议，阿里巴巴要投28个亿给海尔，共建仓储和销售。这是线上线下结合的一个案例，网络促进实体经济的发展，包括仓储、运输、上门服务，同时实体经济支撑了网上购物更快更好的发展。我觉得两者应该是相互促进，而不是谁颠覆谁的问题。”李毅中说。

百度董事长兼首席执行官李彦宏认为，互联网从业者都不是金融专家，我们目前做到的也只是金融营销层面，对金融产品的创新，既没有牌照，也没有能力。我承认会有风险，创新永远与风险并存。

对外经贸大学教授王健认为，目前看银行界的代表都在提要规范网络金融，特别是限制余额宝。我不得不说的是，银行还在最后挣扎，试图维护其制度优势，榨取超额利润。

他说，加强监管没有错，错误是用加强监管做借口掩盖银行体系长期维持高利差，疯狂挤压储户和制造业利益的实质。我们需要像余额宝这样的做法把老百姓的力量集合起来，提升与银行谈判的能力。我们需要更多的“余额宝”推进银行回归正常市场，推进利率市场化。