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苏申内港线(江苏段)航道整治工程

环境影响报告书

（简写本）

建设单位: 江苏省交通运输厅

评价单位: 中交第二航务工程勘察设计院有限公司

二○一二年四月

1 总 论

1.1 评价目的

项目施工和营运将对所在区域环境将带来正负两方面的环境影响。评价拟在对项目区域环境现状调查的基础上，通过对项目工程污染分析和环境影响预测评价，提出施工期和营运期污染防治和减缓影响的可行措施，为项目决策提供依据，指导工程环境保护设计和环境管理，使工程建设最终达到经济效益、社会效益和环境效益的统一。

1.2 项目建设的必要性

⑴ 项目建设是加快长三角一体化发展，提升的需要。

长江三角洲地区内河资源丰富，水网密布，具有发展内河航运得天独厚的优势。十几年来，江浙两省在交通部“三主一支持”长远发展规划指导下，内河航运得到了快速发展，京杭运河及干线航道网逐步焕发出勃勃生机，给长三角地区带来了可观的经济效益和社会效益。目前，以京杭运河为纵轴，苏申外港线、锡澄运河、长湖申线等为骨干的航道网为长三角地区的水上运输创造了良好条件，本工程的建设将更加完善长三角地区的航运网络，密切苏南发达地区与上海的水运联系，为苏南货物便捷、快速通达太仓港、上海港又提供了一条水运高速路，对促进长三角区域文化、经济密切交往都将起到举足轻重的作用。

⑵ 项目建设是进一步完善长三角地区高等级航道网、江苏省干线航道网，提升区域航道服务水平的需要。

加快形成长江三角洲高等级航道网是贯彻落实国务院有关推进长江三角洲地区交通运输和区域经济一体化的客观要求。

交通部在“十五”期末制定了《长江三角洲高等级航道网规划》，为发挥内河水运绿色运输优势、实现内河航运现代化制定了总的方针。进入“十一五”后，是全面实施航道网规划，提升航道网通过能力的关键时期。目前就规划的多条长江三角洲地区高等级航道已经完成了前期研究工作，作为连接京杭运河与上海长江港口的主要通道之一，苏申内港线的升等将加强高等级航道网东南部片区的功能，加强东南与西南网的横向联系，畅通两纵在苏南的货物交流。

从江苏省范围来看，苏申内港线处于苏南最发达的经济区域，也处于苏南航道最密集的区域。有多条干支线航道与之相连，它的建设将提升江苏省航道网南部的服务水平。

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从其位置及功能来说，它是江苏南部航道网中一条动脉。

随着区域经济的发展，苏申内港线的货运量将会呈现稳步增长的趋势，2015、2020、2030年将分别达到5100万吨，5900万吨、6800万吨。由于苏申内港线属于区域骨干航道，提高它的等级，扩大其通过能力及服务水平将直接提升影响区域的航道网服务水平。

⑶ 项目建设是支撑上海国际航运中心参与国际竞争，为上海港提供高效、便捷、有竞争力的集疏运通道的需要。

内河航运一直是上海港重要的集疏运方式之一，承担了上海港货物吞吐量中近20%的集疏运量，其中集装箱集疏运量约占10%。苏申内港线从瓜泾口开始，沿途经过江苏省经济最活跃的苏州、昆山，连入蕴藻浜入上海宝山区、是上海沿海港口进入江苏省最便捷的一条航运通道。作为上海港集疏运通道，它具有非常大的优势。从运量预测结果看，至2030年，它将承担上海港2000万吨的集疏运量。

苏申内港线还是长江三角洲干线航道网规划中12条内河集装箱运输通道之一。它的升等一方面将为上海港提供一条稳定的集装箱集疏运通道，有力支持上海国际航运中心与周边港口的竞争。同时，将极大促进苏州地区内河集装箱运输业务的发展。

⑷ 项目建设是提高航道等级、满足大型船舶航行要求、消除航行安全隐患、提高航道经济效益的需要。

船舶大型化、专业化对干线航道提出了更高的要求。目前苏申内港线只有5级，存在弯道多、桥梁净空不足、航道水深不足等问题，未具备干线航道的功能，承担区域干线航道的任务。必须通过整治，消除航道中的碍航控制点，保证各种船舶的通行率，提高本航道的经济效益。

⑸ 项目建设是完善区域综合交通体系，降低综合运输成本，缓解陆路交通压力的需要。

未来长三角地区的综合交通体系将形成以推进港口基础设施建设为重点，以建立完善的区域交通运输网络为依托，以推进现代物流业为目标，以建设资源节约型、环境友好型为方向。长三角人口密度大、土地资源少、环境容量小、运输通道线位资源十分紧张，综合交通建设就必须进一步加快运输结构调整，加快发展大容量、无污染、高效率的运输方式。

在现行的交通运输体系中，内河航运是最具有可持续发展品质的运输发展方式之一，其占地少，综合运输成本低的特性必将成为”寸土寸金”的长三角地区优先发展的运输方式。本项目的建设会同申张线、杨林塘、苏申外港线、苏浏线、清秋浦、界浦江等干支航道共同构筑的航道网将会很大程度上分流上海、苏州与外区域的陆路货运交通量，

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级大缓解了城市陆路、高速公路的运输压力，提高了区域综合交通运输网的经济效益，减少区域综合交通的污染排放。

⑹ 项目建设是改善航道沿线生态环境、提升沿线居民生活质量、促进城市可持续发展的需要。

航道整治过程中，通过拆迁改建桥梁、道路，实现航道绿化、美化工程，改善了城镇市容和居民生活条件，促进了城镇化发展进程和城市的可持续发展。通过对航道两岸进行护坡和植树绿化，有效降低了船行波的冲刷和雨水的侵蚀，保护了耕地、净化了水质，大大优化了沿线两岸的生态环境，提升了人民生活用水质量，实现了人与自然的和谐发展。

1.3 评价因子、评价等级及评价范围

1.3.1 评价因子

表1-1 环境影响评价因子

环境要素 水环境 施工期 SS、COD、BOD5、NH3-N、石油类 (悬浮泥沙和施工人员生活污水) 营运期 COD、BOD5、NH3-N、石油类 (服务区废水，船舶舱底油污水及生活污水) 水生生态，水文情势变化 SO2、NOX、烃类化合物(船舶废气) 等效连续A声级 (航行船舶交通噪声) 服务区生产、生活垃圾，船舶垃圾 行洪、排涝，社区发展、居民生活质量 石油类(航道内船舶溢油事故) 生态环境 水生生态，陆域植被生物量损失，水土流失 环境空气 TSP(道路扬尘、施工粉尘) SO2、NOX、烃类化合物(施工机械燃油废气) 等效连续A声级 (施工船舶、施工场地机械噪声) 施工建筑垃圾、施工人员生活垃圾 土地征用及补偿，施工扰民，人群健康 水上交通安全、交通阻隔、基础设施 石油类(施工船舶溢油事故) 声环境 固体废物 社会环境 环境风险

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1.3.2 评价等级

表1-2 评价工作等级

环境要素 工作等级 评价等级划分依据 依据HJ/T 2.3-93和JTJ 227-2001，本工程属A类航道工程项目，营运期排放的污水主要是航道内的船舶污水，污水排放量＜1000m3/d，水质复杂程度为简单；不涉及集中式饮用水水源地等特殊水环境保护目标，但工程施工范围大、施工期长，对水环境有一定的影响。 依据HJ 19-2011和JTJ 227-2001，本工程属A类航道工程项目；整治河段全长55.229km，工程占用水域面积约3km2，属一般区域。 依据HJ 2.2-2008，本项目位于平原地区，营运期航道本身不排放任何污染物，间接影响为船舶废气，主要污染物为SO2、NOX、烃类化合物，属无组织排放且发生量很小，评价按三级进行。 依据HJ 2.4-2009，项目建成后评价范围内敏感目标噪声级增高量在3dB(A)以下，且受影响人口变化不大，不涉及特殊声环境保护目标。 依据HJ/T169-2004，项目本身不存在物质危险性和功能性危险源，主要环境风险为船舶燃料油泄漏，环境风险事故的发生由间接行为导致，燃料油属可燃、易燃危险性物质，非重大危险源。 水环境 三级 生态环境 三级 环境空气 三级 声环境 三级 环境风险 二级

1.3.3 评价范围

表1-3 各环境要素评价范围

环境要素 水环境 生态环境 水域 陆域 评价范围 苏申内港线江苏段全长约55.229km的河道。 苏申内港线江苏段全长约55.229km的河道。 工程河段最高洪水位线及施工期临时场地外200m以内陆域范围。 工程河段最高洪水位线及施工期临时场地外200m以内范围。 工程河段最高洪水位线及施工期临时场地外200m以内范围。 苏申内港线江苏段全长约55.229km的河道。 项目直接影响区，包括苏州市吴江市、吴中区、昆山市。 环境空气 声环境 环境风险 社会环境 1.4 评价标准

根据工程区域环境状况初步调查，结合工程建设规模、特点及项目所在地的环境功能区划要求，评价单位将拟采用的环境评价标准向苏州市环境保护局提出请示，根据苏州市环境保护局的复函，本项目环境影响评价执行以下标准。 1.4.1 地表水环境

⑴ 根据《江苏省地表水(环境)功能区划》中确定的水功能区水质目标(2020年)类别，执行相应的标准。苏申内港线(江苏段)航道起点至终点执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅳ类标准。

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