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xxxx 集团有限公司

房地产项目物资集中采购实施细则（试行）

第一章

总则

第一条

为规范集团公司物资集中采购行为，保障集团公司投资效益的最大化，实

现专业化管理、集约化经营、规范化运作，根据《xxxx 集团有限公司物资集中采购管理办 法（试行）》（以下简称集中采购管理办法），结合房地产业物资采购管理的特点，制定本

实施细则。

第二条

物资集中采购工作在 xxxx 集团有限公司（以下简称

集团公司）的领导下，坚持统一计划、统一招标、统一采购、统一储

备、统一配送和公开、透明、择优、信用的原则，实行集约化管理。

第三条

本实施细则适用于 xx 置业集团公司以及所属房地产开发建设单位。本实

施细则中所规定的属于集中采购范围内的物资采购，由 xxxx 物资集团有限公司组织实 施。

第二章 管理机构及职责

第四条 集团公司招投标管理中心（以下简称招标中心）

招标中心是集团公司招投标工作的职能管理部门，对集团公司各产业公司、项目单

位、物资公司的招投标工作进行全过程统一管理。其主要职责是：

1、贯彻执行国家有关招投标的法律、法规、政策和集团公司的有关规定；制定并组

织实施集团公司招投标管理的有关规定、办法和实施细则等。

2、根据《xxxx 集团有限公司招投标管理办法（试行）》规定和程序，对招投标的全过

程进行统一管理。

3、负责集团公司系统内招投标活动的组织、指导和监督等管理工作。组织、授权

产业公司、项目单位或委托有相应资质的代理机构进行项目招投标活动。

4、负责和管理各产业及项目单位上报的招投标工作计划；接受和审定各单位项目招

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投标的实施方案。

5、处理和调解招投标活动中的重大事项或纠纷；定期汇总通报项目招投标情况。

第五条 xxxx 物资集团有限公司（以下简称物资公司）

物资公司是集团公司物资采购的职能管理部门，负责对集中采购范围内的房地产物

资进行全过程统一管理。其主要职责是：

1、贯彻执行国家有关物资管理的法律、法规、政策和集团公司的有关规定；制定并

组织实施房地产物资集中采购的有关规定、办法和实施细则等。

2、根据物资采购相关管理办法及规定和程序，负责对房地产物资集中采购范围内物

资采购活动的组织、实施、指导和监督等管理工作。

3、实行项目制管理。设置相应的物资供应项目组（以下称项目组），每项目组设项目

经理一名。以项目经理为首的项目组代表物资公司在本管理办法和本实施细则的范围和

原则下，与项目单位签订物资供应合同。负责本项目集中采购范围内物资需用计划的汇

总、参加招评标、签订合同（包括技术协议）、配送运输、付款结算、现场服务直至质量保

证期满的全过程物资采购与供应管理。

4、负责建立和完善房地产物资集中采购信息系统，建立服务体系和客户服务支持

系统，建立市场资源及价格信息的网络，建设现代物流的网络市场。

5、负责整合房地产物资集中采购信息、资金、供应商、物流等内外部资源，优化流程，

制定并组织实施物资集中采购配送方案，以达到实现集团公司利益最大化的目的。

6、负责推荐和预审合格供方名录和评标专家库，并提出相应年度资格考评意见。建

立物资采购合格供方名录和业绩考核档案，以合格供方名录为基础，物资公司会同置业

公司和招标中心，优选业绩好、品牌好、服务好、产品质量好、互惠合作好的合格供方建

立集中采购战略合作联盟，并将合作联盟厂商引入集中采购有形市场。入住有形市场的

厂商必须是战略合作联盟伙伴厂商，入住有形市场的产品必须实行集中招标采购，并且

投标资格原则上必须是入住有形市场的厂商。

7、建立物资集中采购工作的信息定期发布制度：定期通报各项目单位物资需用计划

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的报送情况、物资采购情况、货款回收情况等报表，重大、重要项目发布项目简报。

8、负责与项目单位签订物资采购供应管理合同（协议），负责处理和调解采购活动

中的重大事项或纠纷，重大情况及时上报集团公司。

第六条 xxxx 置业集团有限公司（以下简称置业公司）

负责领导开展并管理置业公司及所属房地产开发建设单位的物资集中采购工作，其

主要职责是：

1、贯彻执行集团公司有关集中采购的制度和规定，领导、协调和监督房地产物资的

集中采购工作。

2、负责对各房地产项目集中采购范围内的物资需求计划的审批。负责协调房地产

物资集中采购资金及时到位。

3、负责推荐和预审房地产集中采购物资的合格供方名录，并筛选、推荐优秀的合格

供方加入集中采购战略合作联盟；对合格供方及集中采购战略合作联盟提出年度资格评

审考评意见。

4、负责协调和处理置业集团公司及所属房地产开发建设单位物资集中采购过程中

出现的各种纠纷，重大情况及时上报。

第七条 房地产开发建设项目单位（以下简称项目单位）

主要职责是：

1、贯彻执行集团公司集中采购管理的有关规定和制度。

2、编制属于集中采购范围内的物资需用计划（包括技术规范或要求），提出集中

采购草案、预案或申请，推荐和初审合格供货商，并报送置业集团审批。

3、负责按有关规定要求，将审批后的属于集中采购范围的物资需用计划（包括技术

规范或要求）报送招投中心和物资公司。

4、负责落实物资采购资金。

5、负责物资的现场接卸、验收工作。

6、推荐和预审与本单位有关的合格供方名录，并提出年度资格评审的考评意见。

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7、负责处理本单位物资集中采购中出现的各种纠纷，重大情况应及时上报。

第三章 集中采购物资范围及形式

第八条

房地产物资集中采购的范围，详见附件《房地产物资集中采购目录》。不属

于本目录范围内的物资，由置业集团和项目单位自行采购。

第九条 属于集中采购范围内的物资，根据“统一计划、统一招标、统一采购、统一储

备、统一配送”的原则，各项目单位汇总需求能够形成批量的，均实行战略联盟招标采购；

暂时不能形成批量但在一定时期内汇总各项目需求可以形成批量的物资，可以采取定期

预招标方式实行战略联盟招标采购。

第十条

对不适宜进行集中招标采购的大批量物资（如建筑钢材水泥等），由项目单

位申请、分管产业公司审核，经招标中心和物资公司批准后在项目当地招标采购。

第十一条

对属于集中采购范围内但一定时期内不能形成批量的物资，由项目单位

申请、分管产业公司审核，经招标中心和物资公司批准后由项目组实施零星采购或委托 项目单位自行采购。

第四章 业务流程

第十二条 物资采购的全过程，必须在集团公司的领导、组织或和监督下进行。物资

集中采购工作的管理，按照本管理办法有关条款的规定执行。

第十三条 计划管理

1、项目单位根据项目开工面积、施工计划、工程分包方式、预算造价、设计图纸等，

在项目开工前编制集中采购物资需用计划，经置业公司审核批准后，报招标中心和物资

公司。

2、物资公司汇总物资需用计划，编制物资招标采购和物流配送方案，分解到各项目

组具体实施。

3、物资公司根据施工计划安排、集中采购招标和物流配送方案以及采购合同等，编

制本项目集中采购物资的供应进度计划，及时分发各项目组和项目单位。

4、物资公司跟踪项目施工计划动态，若有工期、开工面积、预算造价、工程分包方

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式等调整，需及时向置业公司或项目单位核实，相应调整物资采购量和供应进度计划，

并将变更调整情况归档备案。

第十四条 招标评标

招标中心根据《xxxx 集团有限公司招投标管理办法（试行）》实施物资的招投标

工作。

第十五条 采购合同签订

1、会议组织。在确定中标或预中标单位后，物资公司组织置业公司及项目单位、设

计、监理等相关单位召开物资订货会议（含技术协议洽谈会）。

2、合同（及技术协议）签订。物资公司采购部门依据招标书、投标书及评标澄清后确

定的供货范围和技术配置，组织上述有关各方签订技术协议，并依据技术协议与中标人

签订采购合同。若因设计/技术原因或项目单位的合理要求引起商务调整，项目经理可根

据设计单位、项目单位、预中标人书面签字或盖章的评标与合同的差异表对技术协议和

合同进行调整，重大商务调整应取得招标中心书面认可，差异表随投标报价存档。但上

述差异或调整若对招标和投标文件产生实质性的改变，应及时通知招标中心按招投标有

关规定处理。

3、合同分解。集中采购合同签订后，物资公司采购部门及时分解到各项目组。

4、合同变更。在合同执行过程中，可依据设计单位、项目单位签字或盖章的书面变

更通知进行合同变更，如有重大设计变更或预算造价变更需要对采购合同进行重大修改

变更时，应取得置业公司书面认可，并报招标管理中心批准。合同变更随合同存档。

5、合同管理。物资采购合同管理按照物资公司合同管理办法执行。

第十六条

在项目当地招标采购的物资，按照招标中心和物资公司的批准授权，参

照以上程序执行。

第十七条 合同履行

1、配送运输：按照项目施工进度计划的需要和物流配送方案，物资公司项目组负责

落实各项目集中采购物资的供应计划，确保供应及时、批次合理、物流配送最佳。

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