内容发布更新时间 : 2024/11/19 0:50:58星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。

“市委书记信箱”运行规则

为确保“市委书记信箱”办理工作行为规范、运作协调、监管有力，进一步推进电子政务，提高党政机关服务基层、服务群众水平，特制定本试运行方案。 一、信箱功能

“市委书记信箱”是直接面向市民、法人或其他组织与个人的专用公开电子邮件体系，是市委与人民群众沟通的桥梁，是市委吸取社会各界对经济社会发展意见建议的重要窗口，是帮助市委发现和解决经济社会生活中突出问题的重要渠道。 二、运行原则

1.来信必复原则。对正常渠道的信件做到及时回复，回复信时有书记批示的既要附上书记的批示，又要有责任部门的具体答复。

2.真实署名原则。来信必须是以真实姓名反映问题，注明真实具体联系方式。在书记信箱系统软件设置上，凡是姓名与身份证号码不相符的一律不准予注册，并承诺为来信人保密，使来信处于可控状态。

3.分类处理原则。来信应分咨询、建议、投诉、举报、信访等类别，由工作人员进行分类处理。咨询类信件，由工作人员转发给相关部门处理，直接在网上回复；建议、投诉、举报类及信访类信件按照书记批示批转相关部门承办，处理完毕后的信件经相关领导审批后，在网上公布。

4.逗硬督查原则。各级各部门必须确定专人负责处理书记信箱的批转信件，对久拖未办的信件由市委督查室和书记信箱办理部门联合进行督查。 三、栏目设置

书记信箱系统软件放在市信产局WEB服务器上，依托“中国·达州”网，书记信箱的日常工作由市委办公室安排专人负责。

市委书记专页的主要内容包括：①书记简介：书记照片、简历文字介绍；②书记活动集：书记参加的活动，力争做到当天上网；③写信栏：写信人提出意见或建议，主要要包括写信人、写信时间、联系地址、联系电话、Email、信件类别、是否选登、信件主题、信件内容、其他附件等栏目；④来信选登：对可以公开的信件及时在信箱页面上公开，不设置访问权限；⑤来信查询：对部分不要求公开的信件只允许写信人查阅；⑥书记信箱管理后台：工作人员登录后可对来信进行处理，各级各部门相关责任人对批转到本部门的信件进行回复。 四、受理范围

1.受理范围：①听取社会各界对我市经济、政治、文化、社会和党的建设等方面提出的建议或意见，推进市委决策民主化、科学化；②接受人民群众对党政机关及其工作人员的监督和投诉，促进党政机关提高工作效能、转变工作作风；③着力解决涉及群众切身利益的热点、难点问题，及时为群众排忧解难，提供所需的帮助和服务。 2.不受理范围：①违背政策法规或提出不合理要求的来信；②事实不清，没有具体投诉请求、建议或意见，无联络方式的来信；③反映事项已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的来信；④同一来信人在规定办理时效内多次提交内容相同、相近或问题已得到处理的来信；④反映的问题不在市委职权范围内或市委无法通过相关渠道进行处理的来信。

五、办理程序

1.来信收阅。信箱管理员在工作时间内，登陆“书记信箱”管理平台收阅来信，负责来信的阅读、分拣、转送、交办、下载打印等工作，做到日积日清。

2.信件送签。信箱管理员对重要人民来信，下载打印附处阅单按照市委办公室主任—市委秘书长—市委书记的程序送签。对呈送领导的来信不得改动。

3.信件办理。①第一类：对书记做出批示的来信，转交市委督查室办理。市委督查室对批示件登记立项，一般批件当天办理，紧急批件随到随办，办理完结后要撰写批示件办理报告，及时向市委领导报结。办理最终结果由市委督查室反馈信箱管理员，由信箱管理员在“书记信箱”管理平台上摘要答复来信人。②第二类：对反映党政机关干部和企事业单位有关负责人违反法规和党纪政纪问题的来信，由信箱管理员加密呈送市委书记，然后按市委书记批示进行办理。③第三类：对书记未作批示以及其他在受理范围内的来信，由信箱管理员交由有关区县、部门和单位办理，信箱管理员定期向市委报告来信的处理情况。

4.办理情况反馈。①信箱管理员对在受理范围内的来信要在3个工作日内回复。对需呈送书记阅批的重要来信，要即时回复来信人“已收阅，正在办理中”；书记作出批示的来信，必要时要及时告知来信人批示和办理情况；对建议性的来信要表示感谢并告知采纳处理情况；对不予受理的已经或者依法应当通过有关法定途径解决的来信，要告知来信人依照有关法律、行政法规规定程序向有关机关提出；其他来信根据实际情况进行回复。②市委督查室对批示件要按照“谁承办，谁回复”的原则，对承办区县、部门和单位明确查办内容、工作要求和办理时限。要严格审核办理结果，对不符合要求的要通知承办区县、部门和单位重新办理。③各承办区县、部门和单位要安排专人及时收阅和办理“书记信箱”交办的每一封来信，对政策咨询类的信访事项，在收信后5个工作日内办结回复；简单的信访事项在10个工作日内办结回复；一般信访事项，在30个工作日内办结回复；需要调查处理和协调的重要信访事项，在60日内办结回复；情况复杂的，可适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日。

5.存档通报。信箱管理员做好来信数据的备份工作，所有来信都要保存在数据库中备查。每月要统计汇总“书记信箱”的来信量、来信反映的主要问题。每月初向市委办公室主任、市委秘书长、市委书记呈报上个月的统计汇总情况，并向全市通报。市委督查室做好批示件和办理情况的统计、归档和备查工作。每月初向市委办公室主任、市委秘书长、书记呈报上个月的统计汇总情况。 六、管理

（一）机构设置

书记信箱由市委办公室书记信箱办进行日常管理，明确专门工作人员具体负责。 （二）工作保障

及时开发设计高技术含量的“市委书记信箱”系统软件，减小运行风险；落实专职技术人员，负责网站日常维护和突发情况的处理；提供必要经费，保证正常工作运转；落实专门办公地点，适应保密工作要求。 （三）纪律要求

工作中有以下情形的，应视情节轻重给予有关单位和人员相应处分： 1.拖延、贻误重要紧急来信的运转和办理；

2.将检举、揭发、控告材料及有关情况透露给当事人及相关工作人员； 3.擅自将不能公开的来信内容公开发布； 4.在来信办理中推诿、敷衍、弄虚作假； 5.其他违法违纪行为。 （四）奖惩制度

市委办公室对各县（市、区）和市各有关部门、单位的办理情况每半年通报一次，对各单位书记信箱办理情况的考核将作为年终综合考评的重要依据并与市委、市政府年终目标考核挂钩。

附：市委书记信箱来信办理流程