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2019 年 4 月高等教育自学考试全国统一命题考试
市政学试卷
（课程代码 00292)
注意事项：
]. 本试卷分为两部分，第一部分为选择题，第二部分为非选择题。
2. 应考者必须按试题顺序在答题卡（纸）指定位置上作答，答在试卷上无效。 3. 涂写部分、画图部分必须使用 2B 铅笔， 书写部分必须使用黑色字迹签字笔。
第一部分选择题
一、单项选择题： 本大题共 25 小题，每小 题 1 分， 共 25 分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。 1. 认为市政主体是城市的国家机关的理解属千
A. 广义的市政
B. 中义的市政
C. 狭义的市政
D. 微观的市政 2. 市政的目标是为了实现
A. 共同利益
B. 集团利益 C. 集体利益
D. 公共利盖
3. 下列屈千市政府综合管理部门的是
A. 市审计局 B. 市公安局
C. 市民政局 D. 市发改委
4. 我国设立在城市地区的基层群众自治性组织是
A. 市总工会
B. 街道办事处
C. 居民委员会
D. 市共青团
5. 中国城市体系中属千基础城市的是
A. 直辖市
B. 副省级市
C. 地级市 D. 县级市市政学试卷 第 1 页（共 6 页）
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6. 法国的城市和美国多数大城市如纽约、波士顿等实行的市政体制是
A. 议会市长制 B. 市长议会制
C. 市经理制
D. 市委员会制
7. 下列城市中属千副省级市的是
A. 上海
B. 珠海
C. 天津
D. 深圳
8. 下列属千市政职能中的专门职能的是
A. 教育职能
B. 科技发展职能
C. 规划职能
D. 经济职能
9. 以城市化与经济发展的关系为标准，城市化类型可以分为
A. 主导型城市化和辅助型城市化
B. 积极型城市化与消极型城市化 C. 棠中性城市化与分散性城市化
D. 平衡型城市化与偏差型城市化
10 . 规划和建设城市基础设施的基本依据是城市的人口规模和
A. 用地规模
B. 产业规模
C. 环境容量
D. 财政实力
11. 田园城市理论的提出者是英国记者
A. 霍华德
B. 欧姆斯特 C. 柯布西耶
D. 帕鲁
12 . 城市总体规划的核心部分是
A. 城市总体规划纲要
B. 中心城区规划 C. 市域城镇体系规划
D. 城市详细规划
13. 城市基础设施的部门和企业必须把社会效益放在第一位，同时兼顾经济效益，这是由它的以下哪项特性决定的？
A. 生产性 B. 公益性
C. 承 载性 D. 超前性
14. 下列属千城市基础设施管理专业机构的是
A. 市发改委 B. 市交委
C. 市政委员会 D. 市政园林局
15. 城市公共卫生管理中，医药卫生力量的组织方针是
A. 面向广大城市居民 B. 预防为主
C. 团结中西医
D. 卫生工作与群众参与相结合市政学试卷 第 2 页（共 6 页）
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16. 我国城市文化管理的首要原则是
A. 坚持为人民服务、为社会主义服务的方向
B. 坚持科学发展观的指导思想
C. 坚持百花齐放、百家争鸣的方针 D. 坚持古为今用、洋为中用的原则
17 . 下列城市公共支出中，属千一般公共服务支出的是
A. 海关事务支出 B. 特殊教育支出
C. 基础研究支出
D. 扶贫支出 18. 我国城市公共收入的首要原则是
A. 效率原则 B. 效益原则 C. 公平原则
D. 绩效原则 19. 我国城市居住用地土地使用权出让的最高年限为
A. 40 年 B. 50 年
C. 60 年 D. 70 年
20 . 城市土地使用权有偿出让方式中，主要适用千市政公益事业用地、非营利性项目用地等的出让方式是 A. 协议出让 B. 招标出让 C. 挂牌出让 D. 拍卖出让
21. 根据现行法律法规的规定，全国环境监测网络设置的环境监测站分为 A. 三级 B. 四 级 C. 五级 D. 六级
22. 衡量城市生态环境质量最基本、最重要的方面是
A. 城市人群健康程度 B. 城市人口与资源协调程度
C. 城市的资源质量 D. 城市生态环境污染程度
23. 在我国， 对千年满 26 周岁到 45 周岁的中国公民 ， 发放的居民身份证有效期限为
A. 10 年 B. 15 年 C. 20 年
D. 长期有效
24. 市政绩效管理的核心内容是
A. 市政绩效管理规划 B. 市政绩效评估
C. 市政绩效管理的监督
D. 市政绩效管理信息沟通
25. 市政绩效管理中必须尽可能地消除人的主观意识影响，以保证绩效评估的公正和有． 效，这指的是市政绩效评估的 A. 公共性 B. 系统性 C. 工具性
D. 非人性化
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二、多项选择题： 本大题共 8 小题， 每小题 2 分， 共 16 分。在每小题列出的备选项中
至少有两项是符合题目要求的，请将其选出，错选、多选或少选均无分。 26. 市政职能的特点有
A. 广泛性 B. 规范性
C. 自主性 D. 多样性
E. 服务性
27. 城乡经济社会发展一体化的层面包括
A. 国际层面 B. 国家层面 C. 省级行政区域层面
D. 市县层面
E. 乡镇层面
28. 下列城市基础设施中通过市场与财政复合补偿实现投入产出循环的部门有
A. 供水设施 B. 垃圾收集与处理 C. 交通信号系统 D. 出租汽车
E. 公 园
29. 质蠹监督的基本形式有
A. 抽查型质量监督
B. 检查型质噩监督
C. 评价型质量监督 D. 仲裁型质量监督
E. 推广型质噩监督
30. 下列可以称为功能社区的有
A. 大学
B. 商品房小区 C. 军 营 D. 单位大院
E. 城中村
3]. 下列属千城市社区管理内容的有
A. 社区服务管理
B. 社区卫生管理 C. 社区文化管理
D. 社区环境管理
E. 社区治安管理
32. 市政绩效管理信息系统的任务包括
A. 信息收集
B. 信息处理 C. 信息反馈和沟通
D. 信息监测
E. 信息预警
33. 市政绩效指标设计应遵循的原则有
A. 客观全面原则
B. 一致性原则
c. 相关性原则
D. 激励原则
E. 软、硬指标相结合原则
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第二部分非选择题
三、简答题： 本大题共 6 小题， 每小题 6 分， 共 36 分。
34. 简述西方国家市政职能的基本特征。 35. 简述城市基础设施的作用。
36. 简述我国城市教育和科技管理体制存在的弊端。
37. 简述城市公共财政对千促进城市经济和各项社会事业发展的作用。 38. 简述城市生态环境质量标准的内容。 39. 简述建立城市医疗救助制度的原则。
四、论述题： 本题 11 分。
40. 试述城市规划的编制原则。
五、材料分析题： 本题 12 分。 41.
城市公共安全事关人民群众生命财产安全与社会和谐稳定，是城市经济社会发
展的重要保障。深圳曾经发生过几次震惊全国的安全事故，留下了经久难愈的伤痛： 清水河 8 · 5 大爆炸、龙岗 ＂舞王 ” 大火、公明批发 市场大火和光明滑坡事故 ， 这些突发事件给年轻的深圳带来椎心之痛和深深的思考。
记者从市应急办荻悉，深圳市公共安全的总体目标是着力构建与新形势、新任务、新要求相适应的公共安全体系，支撑和推动城市更长时期、更高质量、更可持续的科学发展、安全发展。
根据《深圳市公共安全白皮书》，接下来，深圳市要以风险管理为导向，贯穿 “三个优先”原则：坚持预防预警和应急处置相结合，优先加强预防工作；坚持消 除风险和控制风险相结合，优先采取消除风险措施，加强源头治理；坚持凤险全面治理和重点治理相结合，优先治理高风险，减少存量风险，控制增量凤险，实现城市公共安全持续改善。
深圳市公共安全发展目 标是， 到 2020 年完善城市公共安全六大体 系： 一是齐抓共管的责任体系。按照“谁主管、谁负责＂的原则，落实党委政府领导责任、属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任、社会协同责任，实现安全共享、责任分担。
二是全面系统的预防体系。构建覆盖城市生产、生活等各方面，贯穿城市规划、建设、运行、发展等各环节的全方位、全过程的城市公共安全预防体系。建立健全城市风险评估机制，定期开展分行业、分区域风险评估工作，完善城市公共安全各类标准，综合运用法规、政策、规划、工程、技术等措施，实现凤险动态管理和持续改进。
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三是及时准确的预警体系。健全监测预警网络，建设“专群结合”的群测群防网络，健全公共安全形势会商制度，完善监测预警功能，加强对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件的分析研判和监测预警。创新预警信息发布机制，畅通预警信息发布渠道，提高预警信息传递实效。
四是联动高效的应急体系。完善“横向到边，纵向到底”的应急预案体系，加 强应急预案编制和演练。健全突发事件信息报送、应急响应、现场指挥、协调联动、信息发布、社会动员和区域合作等工作机制。逐步完善应急队伍、物资、装备，加强应急资金、技术和避难场所等保障，提升应急处置能力。
五是健全严格的法治体系。加快推进公共安全地方法规的立法和修订工作。加 大监督监察力度，狠抓公共安全监管责任的落实。强化执法检查和事故查处，着力抓好重点行业领域安全整治，消除各类安全隐患。
六是广泛深入的文化体系。坚持全民参与，以宣传、培训和教育为主要抓手， 强化全社会公共安全意识，普及安全应急常识，提升公众防灾避险和自救互救能力， 积极培育城市安全文化。
（材料来源： 2 016 年 2 月 26 日《深圳特区报》）问题：结合深圳市公共安全六大体系的构建，谈谈城市公共安全管理的原则。
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