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抓好园林绿化工作 引领城镇建设三年上水平 ——在全省城市园林绿化工作会议上的讲话

朱 正 举 (2011年 3月 2日 同志们:

这次会议是在城镇建设三年上水平开局之年, 省政府决定召 开的一次重要会议, 主要任务是总结近年来全省城市园林绿化工 作,部署今后三年的主要任务。 一会儿,李如生副司长代表住建 部作指示,恩华副省长作重要讲话, 大家要认真学习, 一并贯彻 落实。下面,我先讲几点意见。

一、基本情况

2008年以来,各级政府把城市园林绿化建设放在城市建设 重要位置,抢抓机遇、攻坚克难,取得了令人瞩目的成绩,为 完 善城镇功能、提升建设品位、改善人居环境发挥了独特的作用。 (一 城市园林绿化各项指标大幅增长。 过去的三年是我省 园林绿化建设速度最快、质量最好、 百姓得实惠最多的三年。 累 计完成投资 298.23亿元,相当于前 10年的总和。共完成植树 3600万株,新增城市绿地 1.2万公顷,新增水面 3908.79公顷, 整治河道 529.66公里; 创建成省级园林式单位 408个、 小区 263个、街道 159条,新建成公园 399个, 新建街头游园绿地 480多 个,群众的居住环境大为改善,拥有了更多的健身、休闲、娱乐 场所,群众的满意度高达 90%以上。城市人均公园绿地面积、建

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成区绿地率、绿化覆盖率分别达到 11.3平方米、 35%和 40%,较 2007年分别提高 2.9平方米、 4.74个和 4.5个百分点,各项指 标在全国排名大幅提前。

(二 园林城市创建工作取得新突破。 各级政府把创建园林 城市作为实现城镇面貌三年大变样的重要抓手, 强化领导、 创新 思路、加大力度,掀起了创建工作高

潮。全省省级以上园林城市 (县城、 城镇 总数达到 40个, 其中国家级 11个, 新增 3个 (承 德、武安、乐亭 ;省级 29个 , 新增 22个,均按照我省新标准重 新进行了评选和命名。与此同时,张家口、保定、涉县、迁西、 栾城启动了国家园林城市(县城创建工作。实践表明,创建园 林城市是迅速改变城镇面貌的有效举措, 也是全面提升城市建设 和管理水平重要手段。 去年受到省委、 省政府表彰的城镇面貌三 年大变样工作 10个先进县和 8个进步县 (市 中, 15个为省级以 上园林城市(县城 ,占 83.3%。

(三 城市园林绿化建设质量逐步提升。 三年来, 各地通过 提升规划设计水平,强化工程质量管理,落实项目建设法人制、 招投标制和质量监督制等多种措施, 推动园林绿化水平的稳步提 升。 2010年廊坊市绿色生态走廊建设项目、迁安市三里河两岸 环境整治建设项目荣获“中国人居环境范例奖” ;唐山市南湖城 市中央生态公园建设项目、 乐亭县生态保护及绿化工程项目、 三 河市 泃 河城区段综合整治工程项目、 石家庄市西北部水系环境治 理项目等 5个园林绿化工程荣获“河北省人居环境范例奖” ,占 获奖项目总数的 50%。 去年, 我们评选了河北省首批 “十佳公园” 。

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这些都从不同侧面反映了我省城市园林绿化的建设水平, 成为新 时期河北城市的崭新名片和标杆工程。

(四城区水环境整治和滨水景观建设成效显著。 近年来, 各地下大力气对城区河道进行全面整治, 通过清淤清污、 水体治 理、堤岸建设、河岸绿化等措施,彻底改变城区河道黑臭、水草 丛生、 杂物漂浮于水面的现状, 为广大市民提供了一个环境清新, 景色优美的亲水空间。石家庄市总投资 51亿元的环城水系工程 正在加紧施工,今年 “ 五一 ” 可望实现 “ 水通、船通、路通、景通、 林带通 ” 目标;唐山市打通陡河、青龙河、南湖,建成全长 57公 里的环城水系;秦皇岛市实施了河道治理、 污水治理、 河堤道路 景观绿化等水系综合整治工程,整治长度 9940米;邯郸市在主 城区南北部分别实施了南湖中心景区和北湖一期工程建设, 新增 绿化面积 146.67万平方米。

(五 城市园林绿地管养日趋精细。 各市大力推行园林绿地 养护管理体制改革, 积极探索精细化养护管理的长效机制。 石家 庄市将大部分市级管理的公园广场、街道绿化管理权下放至区 级, 建立了数字管理联动机制、 绿化考核运行机制、 以奖代拨激 励机制、社会化管理末位淘汰机制。 唐山市出台 《园林精细化养 护管理督导检查办法》 等一系列标准、 规范, 定岗、 定员、 定责, 包片到人。 秦皇岛市以北戴河区为试点, 成立市、 区两级考核办, 将绿地养护与经费挂钩, 按达标情况实施奖惩。 这些实践中摸索 出的好经验、好办法, 不仅提升了园林绿化养护管理水平, 而且 有效的巩固了园林绿化建设成果。

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(六园林绿化专业人员素质进一步提升。 针对全省园林系 统干部业务素质低、专业人员少、观念滞后等问题, 省厅先后在 石家庄、廊坊、上海等地举办多期专题培训班, 累计培训人数超 过 1000余人,邀请国内知名专家、学者,住建部园林绿化方面 的领导授课, 既让大家对国内外园林绿化行业的高端思想和发展 趋势有了全面的了解, 又学习到园林城市的创建经验, 为城市园 林绿化健康发展起到重要保障作用。 同时, 各市也定期组织系统 技术人员进行专业技术培训, 例如秦皇岛市每年都组织一线管理 人员参加病虫害防治、 植物整形修剪、 地被及草坪养护管理培训 班,提高技术能力,提升了园艺水平。

总结三年来的园林绿化工作, 主要有四点体会:第一, 科学 规划是前提。在园林绿化建设中,规划是龙头, 既要坚持因地制 宜,又要把生态功能、 防灾避灾功能、 景观功能融入到绿地系统 规划中,才能正确把握城市园林绿化建设的基本取向。 第二, 领 导重视是根本。 一个城市的园林绿化水平的高低, 最根本的取决 于政府主要领导是不是真正把园林绿化建设放在心上、 抓在手上。 第三, 加大投入是基础。提高园林绿化水平,离不开必要的资金 和物力支持。 第四, 高效的运行机制是保障。园林绿化建设是一 项系统工程,必须调动各方面力量,协调联动、形成合力,齐抓 共管。这些需要在今后工作中继续坚持和发扬。

二、目标任务