内容发布更新时间 : 2024/5/20 8:26:30星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。

动物卫生监督执法规范年活动实施方案

为深入贯彻党的X届X中全会、X大关于全面依法治国的精神,强化动物防疫法律法规实施,依法履行职责,根据农牧厅兽医局《关于开展全区动物卫生监督执法规范年活动的通知》（X农局（医）发[X]2X号）要求,结合我市实际,决定在全市范围内开展动物卫生监督执法规范年活动，特制定本方案。

一、目标任务

通过开展动物卫生监督执法规范年活动,优化工作作风、改进工作方式、完善工作手段,打造一支作风过硬、纪律严明、业务精通、高效廉洁，敢于办案、能办铁案的动物卫生监督执法队伍，强化案件查办，规范执法程序，全面提升动物卫生监督执法监管能力,切实维护养殖业安全、动物源性食品安全、公共卫生安全和生态安全。

二、工作内容 （一）厘清职能职责

依据《动物防疫法》等有关法律法规规章和县（市、区）机构编制部门确定的“三定方案”,进一步明确兽医主管部门和动物卫生监督机构的行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等行政职权,按照《三个清单》，通过行业网站向社会公布行政职权的行

使依据、主体、层级、内容、审批流程和监督方式等;合理划分执法权限,明确各县（市、区）动物卫生监督机构的执法职责、执法领域和执法重点。厘清与行政职权对应的责任事项,明确责任主体。

（二）强化案件查办

一是严格落实违法案件查办属地管辖。按照“谁发现谁查处”原则,在违法行为的发生地、经过地和危害结果发生地,由最先发现违法行为的动物卫生监督机构立案查处,坚持有案必查、查必有果,严禁互相推诿。二是严厉打击重点违法行为。全面开展“X动监雷霆行动”,严查养殖、流通、证章标志管理和动物诊疗环节违法行为,加大对跨区域经营、运输未经检疫动物，收购、屠宰、加工病死畜禽，转让、伪造或者变造动物检疫证明、检疫标志、畜禽标识，为非法来源畜禽违规出具检疫证明或佩戴畜禽标识等违法行为的查办力度。各县（市、区）全年查处一般程序违法案件必须达到14件以上，鼓励多办案、办铁案,案件查办类型要有突破。对执法检查和案件查办过程中发现的涉黑涉恶线索要及时向公安机关通报,积极配合开展扫黑除恶专项斗争,保持严打高压态势。

（三）规范执法行为

一是完善执法管理制度,严格持证执法,规范办案流程,推进落实以执法记录仪为手段的执法全过程记录制度,强化执法人员证据意识。二是全面实施“双随机”抽查制度。重点对“动物诊疗机

构设立许可”“动物防疫条件审查”事项,在年度检查全覆盖的基础上,根据动物免疫状况、动物疫病监测情况、动物疫情发生情况、投诉举报情况、严重违法违规情况等确定随机抽查比例和频次,向社会公布抽查情况，接受社会监督。三是强化行政处罚决定审核。动物卫生监督机构要建立行政处罚决定审核制度,设立或明确行政处罚决定审核员,并按有关审核程序作出行政处罚决定。

（四）提升执法能力。一是开展动物卫生监督行政处罚案卷评查。X年7月,市动物卫生监督所组织对各市（县、区）动物卫生监督机构从X年7月至X年6月期间已办结的行政处罚一般案卷进行案卷评查,重点评查行政处罚的主体资格、事实证据、适用法律、程序规则等。对案卷评查中发现的行政执法问题,进行通报并督促整改,对评选出的优秀案卷报自治区参加全区的案卷评查。二是开展执法人员培训。举办全市动物卫生监督执法人员培训班,明确行政职权、执法权限、责任主体、责任事项。各县（市、区）要组织开展本辖区动物卫生监督执法培训，同时,积极组织参加全国动物卫生监督执法人员网络考试。三是开展全市“动物检疫大比武”活动。由各县（市、区）通过理论和实操相结合的方式,组织人员进行预赛，全面检验基层动物检疫技术水平,提升动物检疫技术能力,培养一批爱岗敬业、懂技术、本领强的动物检疫专业队伍，推荐优秀选手参加全市的“动物检疫大比武”。