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脱贫攻坚工作存在的问题及整改措施【多篇】
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脱贫攻坚工作存在的问题目前,我市有农村建档立卡贫困人口万人,因此,脱贫攻坚将是我市十三五期间头等大事和第一民生工程。 一、存在的问题(一)政策分割,项目和资金整合难。 贫困村缺乏发展农林药商游产业的总体规划。
扶贫项目由国家或省直接下达,部门垂直安排,市县难以统筹。 同性质项目资金不能集中使用,有的县扶贫及以工代赈资金沉淀。 实施天然林保护与禁伐商品林没有相应的配套措施,退耕还林农民丧失增收来源。
(二)人才流失,生产力水平低下。
绝大多数青壮年外出务工,留守的多是老弱病残妇孺,导致发展源动力不足。
部分村级党组织软弱,村干部思想观念保守,市场信息不灵,缺乏带领群众致富的本领和主观能动性。
缺少引领推进传统农业向现代农业转变的经营组织或带头人。 (三)欠账较大,基础设施发展滞后。 公路覆盖率/,低于省平均水平。
有个村公路路面等级、通村率、路网水平、通行能力等都低、抗灾能力弱。
全市客运车辆通达率仅%。
工作总结农田水利有效灌面率仅%,还有余万农村人口存在饮水问题。
(四)信息闭塞,公共服务不足。
尚有个村没有进行农网改造,无电户达户;农村广电覆盖率有待提高。
自给自足的经济方式使农林产品商品率低,畜牧业良种比例低,农牧业产业化未形成。
因病因灾返贫现象严重,建档立卡贫困户和非建档立卡贫困户均存在脱贫—返贫的问题,缺少相应动态管理体制。 (五)动力不足,已有政策推动乏力。
贫困群众存在等靠要思想,脱贫致富的内生动力不强。
绝大多数贫困户因拿不出危房改造自筹资金,致使无法享受补助。 消除金融服务农村机构空白乡进展缓慢,小额扶贫信贷推进整体滞后。
基准利率放贷、贫困村产业扶持周转金方案难以落地,有些地方尚未启动。
二、对策及建议(一)因势利导,加大规划引领和政策整合。 加强统筹调度,督促和指导各县制定适合不同贫困村发展方向的各类规划,个人简历整合项目和资金。
出台整合各类专项基础设施建设资金的办法。
出台鼓励城市资源下乡、龙头企业进村和打工人员回乡创业的奖励政策。
对生态保护区的贫困村区别情况,分类增加生态功能财政转移支付。
基本农田整治、土地(宅基地)复垦、地票交易指标优先安排给贫困村、贫困户。
切块美丽新村建设资金,提高贫困村危房改造资金补助标准。 实施建卡贫困户动态管理机制,切实落实贫困户摘帽不摘政策。 (二)因人施策,提升农村组织化程度和农民素质。
把有开拓精神、经济头脑、善于为百姓办事、敢于负责担当的能人选拔进村两委班子,建设一支永不走的扶贫工作队。 阻断贫困代际传递,提升农民素质。
实施城市优质学校与农村义务教育阶段学校结对帮扶、捆绑发展项目。
保障贫困生就近上学,整合资源建立给予贫困学生学业资助的教育基金。
规划布局一批乡村旅游集散地和驿站,支持有条件的贫困村发展乡村旅游。
争取古村落保护、旅游扶贫示范村、避暑休闲地产开发等政策项目,引导贫困户通过入股、务工等方式参与旅游地产开发经营和乡村旅游服务。