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蔡甸城关镇总体规划（2003～2020年）

结合蔡甸城关镇性质与发展定位，依据总体用地布局规划，按照满足交通需求、改善道路交通环境等原则，完善规划区路网、加大交通配套设施建设及管理力度，形成快速、安全、便捷的综合交通服务体系。

（2）对外交通规划 ①公路

依据武汉市公路网规划，建设汉蔡高速公路，提高蔡城、老汉沙公路的等级。汉蔡高速公路由城区南侧通过，改造京珠高速立交，增设汉蔡高速与京珠高速、老汉沙公路衔接匝道。汉蔡高速以高架桥形式穿越城关镇。

②水运

保留汉江上现有的7处码头中的6处，适度发展水运功能。改善现有的码头设施，配套建设货场，提高现有码头的装卸能力。

③对外交通设施

迁出位于中心区的的长途客运站，在蔡甸大街南侧新建一座长途客运站，规划面积2.35公顷。

配合武汉市公路主枢纽建设，在京珠高速公路东侧、老汉沙公路北侧建设蔡甸货运枢纽，规划用地面积12.7公顷。

（3）镇区道路交通规划 ①道路系统

在进一步加强蔡甸城关镇对外交通联系的基础上，强化镇内交通干道功能，完善内部道路网络，理顺镇内主、次干道网络，从而形成道路等级明晰、交通功能完善、与环境相协调的道路网络系统。在现状道路网的基础上，将路网系统向南、西及东部扩展；增加镇区与姚家山工业园的跨京珠联系干道，并与树藩大街相接；改造老汉沙公路，将通过老汉沙公路进入镇区的过境交通提前疏导至成功大道。

镇内将形成“五纵五横”的主干道路网，“五纵”为独山东路、西环路、公园路、新福路、东环路；“五横”为蔡河街、树藩大街、蔡甸大街、成功大道、南环路。主干路网向外延伸与京珠、汉蔡高速通过立交便捷联系。向内通过次干路、支路的有机联络，解决通、达两方面交通需求。

镇内规划道路等级分为三级：主干路，红线宽30～50米；次干路，红线宽25～30米；支路，红线宽15～20米。规划道路总长119km，道路总面积347万m2，道路网密度4.2km/km2，道路面积率12.2％，人均道路面积15.4 m2/人。

②交通设施 公共停车场

依据《城市交通规划设计规划》，按照0.8平方米/人的标准，蔡甸城关镇内共规划布臵机动车公共停车场24处，分别位于对外

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客货枢纽、公园、行政中心、居住区、商业地区附近，服务半径300～500米，总用地面积为18公顷。非机动车公共停车场按人均0.2平方米计算，其具体位臵及规模待以后结合详细规划予以确定。

公共交通站场

根据城关镇发展需求，远期镇内需建设公共交通系统。按照每1500人一辆标准车的标准计算，城关镇公共汽车规划拥有量约150辆，每辆标准车按照200m2的公交首末站、停车场、停保场综合面积，公交设施总用地面积确定为3公顷，布臵公交停保场一处、公交停车场一处、公交首末站一处。公交停保场位于城镇西环路西侧，用地面积为1.7公顷；公交停车场位于新福路与汉阳大街交汇处原长途客运站内，用地面积为1公顷；公交首末站位于城市西南端，用地面积为0.3公顷。

公共加油站

依据加油站服务半径0.9～1.2公里的要求，在原有2处加油站的基础上，新增加油站5处，7处加油站总用地面积2公顷，分别位于车辆出行量较大的城市中心区和城关镇主要出入口附近。

二、园林绿地规划 1、现状概况

镇区现状建设中严重缺乏绿地和开敞空间。

莲花湖水体资源条件较好，但缺乏适宜的公共空间建设，导致周边被建筑物紧紧包围，造成自然景观资源的浪费。另外，规划的运铎公园、成功山公园尚未建设，同时缺乏街头绿地、居住区游园等绿地系统的重要构成因素，城市环境与面貌不理想。

2、规划目标

结合蔡甸城关湖泊山体等自然特色，从城市生态角度出发，高标准地布局各类绿化用地，逐步把蔡甸城关建设成环境优美、生活舒适、生态健全、具有吸引力的现代化园林城市。

3、规划布局 （1）总体布局

规划以山水为形、人文为意，依托优美的自然环境，加大旧城环境建设力度，实施江湖水系贯通工程，强化滨江临湖特色。规划以新福路及其延长线为南北向绿化景观主轴，以蔡甸大街（老汉沙公路蔡甸段）为东西向景观次轴，着力构建以莲花湖水系、运铎公园、临嶂公园为绿心，成功山公园、下独山公园为重要节点，若干街头游园、居住区游园为补充，结合道路、水体防护绿化网络，形成点、线、面结合的绿地生态系统。同时，充分利用

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城镇外围良好的资源优势，形成山水生态环抱、绿化楔形引入的外环境。

（2）各类绿地布局 ① 公共绿地

规划以莲花湖公园、运铎公园、临嶂公园为绿心，成功山公园、下独山公园为重要节点，若干街头游园、居住区游园为补充，建设城市公共绿地系统。规划布局公共绿地193.81公顷。

② 防护绿地

结合城市主轴及道路交通布臵防护绿带，形成以绿化景观轴为主导的防护绿地体系。规划防护绿地253.78公顷。

绿化景观轴：

以新福路及其延长线为景观主轴，两侧主要以20米绿化带为主，部分老城区沿湖地段两侧布臵30-50米绿化带；以蔡甸大街、临嶂路为景观次轴，蔡甸大街两侧各布臵15米绿化带，临嶂路两侧各布臵15米绿化带。

交通绿环：

由蔡河街、西环路、独山大街、东环路构成沿老城区外围的交通环线，规划沿路两侧布臵15－20米绿化带。

防护隔离带：

道路绿化防护带：穿越城区的高速公路（京珠高速公路），两

侧设臵不小于200米的绿化隔离带。规划沿公园路、树藩大街、高湖大街等主要干道两侧各布臵15米绿化带。

水体绿化防护带：充分结合现状绿化分布，建设滨江、滨湖防护林体系，形成宽30～50米的防护屏障。

防护隔离带：在工业区与居住区之间、有污染的工业企业之间，要求设臵不小于30米的防护隔离带。

③ 苗圃用地

采用专业育苗和群众建圃相结合的办法，建设生产用林。规划建议结合金银湖、黄塘湖、机场路东侧生态绿地建设苗圃。

④ 普遍绿化

大力发展普遍绿化，采取多种方式，因地制宜，建设宅旁绿化、街头绿化及立体绿化，改善环境质量，提高城区的绿化覆盖率。

规划到2020年，城市绿地总面积447.59公顷，占总用地的19.56%，人均19.81平方米。

其中：

公共绿地 193.81公顷 人均8.58平方米 防护绿地 253.78公顷 人均11.23平方米

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三、生态环境规划与环境影响评价

伴随经济的不断发展以及城市化水平的迅速提高，全国的各级城镇都面临着生态破坏、环境恶化等一系列问题，以及随之而来的难以估量的损失，如巨额的环境整治费用、投资环境的恶化、城镇形象的破坏等等，最严重的是生态环境的不可逆性。为实现城关镇的可持续发展，规划要求建设以生态城镇为目标取向的现代化城镇，保护自然资源和生态环境，实现社会、经济、环境的协调发展。

1、生态环境规划理念、原则、总体框架 （1）理念

建设生态化城镇，即创造经济高效、生态意识浓厚、自然与人造资本融合、景观整合、生态服务功能强的人居环境。

生态城镇是充分贯彻生态学原理的城镇，其本质是追求人与自然的真正和谐，并以此来达到人与社会、经济和环境的共生共荣，实现人类的可持续发展。

（2）原则 ? 整体化原则 ? 个性化原则

? 人与自然融合共生原则 ? 综合性原则

? 持续协调发展原则 （3）总体框架

以全面、协调、可持续发展为总体目标，以生态城镇建设为基本理念，建立超前性与适应性相结合的控制指标体系，结合蔡甸城关镇生态环境资源状况、基本特征，进行生态适宜度（或生态敏感度）分析与评价，合理划分规划区内生态分区，相应提出不同分区的开发建设与生态环境维护目标和措施，结合城镇布局、交通体系、园林绿化系统与开发强度控制，构建城市生态框架。

2、生态环境影响评价体系

鉴于城镇总体规划以城镇宏观定性为基本调控目标，环境影响评价体系实质是以生态城镇控制指标为准则，综合运用定性与定量手段对城镇生态环境的现状和未来发展进行现状评价。结合城市生态系统外向型经济发展的特点，从协调社会经济发展与环境保护的关系着手，充分发挥人对复杂系统的辩识能力，在各类分指标的权重中，重点考虑以下生态指标：

? 人口密度； ? 土地利用强度； ? 绿化覆盖率； ? 人均公共绿地； ? 建筑密度；

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? 经济密度； ? 能耗强度与密度； ? 污染负荷密度； ? 交通量。

3、蔡甸城关镇生态环境资源现状、基本特征与环境现状评价 （1）生态环境资源

蔡甸城关镇的生态环境资源主要是指水环境系统和陆地环境系统。

水环境系统包括以汉江、莲花湖、石洋湖、高湖构成的地表水系和以松散岩类孔隙水、碳酸盐类裂隙岩溶、基岩裂隙水组成的地下水。目前蔡甸城关镇水资源较丰富，汉江为武汉市饮用水水源，污染程度较轻，但城关镇内的莲花湖和高湖都受到严重的污染，属于典型的富营养化湖泊；地下水污染较轻。

陆地环境系统主要包括沿汉江等水面的滩地、城关镇郊区耕地、园地、林地及城关镇内建设用地形成的复合陆域生态系统。其中临嶂山、下独山、猫子山、老鼠山、成功山、上独山等山体植被较好。

（2）生态景观资源

蔡甸城关镇生态景观主要有：汉江滩地景观、莲花湖水系水体景观、山体景观、广场绿地景观、公园园地景观、防护林林地

景观、郊区耕地景观等。

（3）人文景观资源

蔡甸城关镇历史悠久，“知音——莲花”文化渊远流长。《汉阳县志》中记载“蔡甸十景”，但大部分已经遭到破坏不复存在。临嶂山是三国古战场，也是蔡甸城关镇的发源地，但现状山体已遭到破坏。

4、敏感度分区与生态适宜性评价 （1）敏感度分区

在城市复合生态系统，不同生态系统或景观斑块对人类活动干扰的反应结果不同。生态敏感度分析的目的是分析与评价区域内各系统对人类活动的反应，根据城市发展与资源开发可能对城市生态系统的影响，生态敏感度分析通常包括城市所在区域水土流失评价，敏感集水区的确定，具有特殊价值的亚生态系统及人文景观以及自然灾害的风险评价等。

针对城关镇内现状土地利用情况，对城关镇内生态敏感度分析如下表：

分项 指标 名 称 特点及功能 敏感度分区 25