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城市规划管理对城市规划设计的影响分析

作者：黄文瑞

来源：《卷宗》2018年第05期

摘 要：科技时代的逐渐进步，促使城市化进程得以大范围提高。而在大量实践中表明，城市是否满足健康、稳健的发展步调，和城市规划管理及设计等工作密切相关。对此，本文借助对城市规划管理、城市规划设计的思考，阐述城市规划管理对城市规划设计的影响，意在为从事相关工作的人员提供理论参考。

关键词：城市规划管理；城市规划设计；影响

目前，社会经济的快速发展，极大程度上加快城市规划管理、城市规划设计等工作的进步，而二者更是以相互融合和相互促进的优势，推进城市化进程。然而，在城市经济发展期间，二者各项工作的施行仍面临诸多不足，只有做好相关工作及制度的完善，方可为城市建设创造条件。由此可见，充分掌握城市规划管理对城市规划设计的作用、影响，是推动城市建设的必经途径。

1 对城市规划管理、城市规划设计的思考 1.1 城市规划管理

顾名思义，城市规划管理是以加快城市建设为导向，以宏观的视野拟定城市规划设计方案，使其能够保证基础设施建设、旧城拆除重建与建筑扩建等工程的序性化施行。简而言之，城市规划管理工作是决定规划成果的关键，有效且针对性的城市规划管理，能够对土地资源予以优化管控，在科学调节城市空间结构的前提下，使城市环境更具现代化优势。而对于城市规划管理者而言，只有持续提高自身专业理念和知识，借助对成功案例的借鉴、失败案例的总结，明确自身的不足，辅之对城市资源的协调分配，立足当前展望未来，以便为城市经济发展提供助力。

1.2 城市规划设计

明确城市未来发展步调、方向，是城市规划设计的根本。即应在实际工作中，以本地现状为依据，结合对党政策法令的掌握，确定城市发展的方向。同时，城市规划设计是一项循序渐进的发展活动，应分阶段和分层次施行，切勿不可过于急躁，否则会滋生无法估料的后果。而在城市规划设计中，可分为以下几种类型：按照城市需求和时限长短，分为短期规划、长期规划；按照规划范围和划定区域，分为区域规划、全局规划。但是，无论是何种城市规划活动的施行，均应满足合法、守法的目标，以协调城市资源、统筹经济发展为核心，制定最快、最好及最有效的规划方案，打造城市的良好形象。 2 城市规划设计遵循的原则

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2.1 整合原则

由于城市发展和自身资源规模存在关联，而诸多因素的作用及影响，导致城市规划设计难以汇总各类资源，只有在展现主观价值的基础上，方可掌握各要素间的联系，切实整合利用的目的。而在此过程中，城市规划设计的整合原则，可从以下几方面予以思考：若要满足城市发展和其现实条件、需求的契合度，则应制定合理的城市规划方案，以便能够充分掌握城市发展现状；科学搭配城市建设短期、中期和长期规划，以环环相扣和交相呼应的特点，落实各阶段子目标；城市规划设计应侧重协调环境保护、经济发展间的关联，加强生态保护，杜绝资源浪费和华宁污染问题。 2.2 生态原则

基于城市经济的发展，居民生活水平显著提高，而其精神文明的需求也日渐增强，若要更好实现此目标，城市规划设计不应仅在物质领域满足居民各类需求，还应在精神层面上，逐步提高其审美意识和审美能力。即在城市规划设计中，应注重现代文明、传统文明间的衔接，以继承传统弘扬现代文化为核心，如在历史建筑或名胜古迹维修维护中，应借助新技术和新工艺的选择，使其能够在保护其原有风貌的同时，展现时代精神，以此起到艺术、技术上的升华。另外，还应做好人文景观和自然景观间、建筑格调和环境风貌间的协调工作，以满足客观标准与用途为导向，打造城市“名片”[1]。 2.3 经济原则

城市规划设计中经济原则的展现，是以城市经济效益为目标，借助对诸多资源的协调使用，借助对投资规模的拓宽，坚守实事求是的行为准则，使其能够在项目决策环节展现细致性、深入性和全面性的意义，继而做好项目风险评估工作，预防“一言堂”现象的出现。除此之外，笔者建议还应全面倡导集约和节约的建设准则，尤其是对土地资源的使用，更应满足精打细算的目标，最大限度上不占良田或少占良田，以此满足城市的长期发展。 3 城市规划管理对城市规划设计的影响 3.1 宏观目标对城市规划设计的影响

对于城市规划设计工作而言，城市资源整合利用、项目协调分配等均是自身的管理范畴，即广义上的城市规划设计，是对城市整体活动的囊括。而在实际工作中，城市规划管理切记不可和现实相脱离、和远景目标相悖，而是应借助二者间的融合，方可满足自身长远发展的目的。再者，做好城市规划管理、城市规划设计间的协调把控，能够提出可行性短期城市建设目标，且赋予相应的推进方案，为城市发展保驾护航。而由于不同区域、不同城市下宏观目标的差异，城市规划设计活动应以实际现状为前提，以渐进式的方针，将工作重心逐步向时代发展的脚步拓展，以此满足合理化、完善化城市规划设计的意义[2]。 3.2 城乡结合对城市规划设计的影响

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城市作为统一整体，不应仅注重脸面发展，忽视背后。即城市建设并非是独立的个体，而是借助推动经济的发展，切实城乡结合的意义，以此方可满足城市稳步建设的意义。对此，应在城市规划设计活动中，充分调动居民积极性，以倡导居民发展意识为目标，制定城乡结合规划思路，且在赋予居民“主人翁”精神的前提下，使其为美好家园的创建而努力。 3.3 是城市规划管理的有机载体

在城市建设期间，特殊情况下，城市规划管理、城市规划设计存在交叉作业的现象，但均是在合理布局且设计下完成的。原因在于：城市布局并非是盲目的、随意的，而是以现代技术和技术工艺为支撑，以城市资源为依据，对其施以有效的布局和整合的方式，使其能够在融合现代元素的条件下，完成城市形体设计，以其打造浑然天成的城市风格。 3.4 展现城市功能

城市规划设计不应仅停留在空想的层面，而是应借助对本地区生活现状、城市历史和文化背景、地域风情等元素的考量，展现建筑使用功能和社会功能的价值。由此可见，城市规划设计中，只有以城市空间结构为导向，方可在资源协调统一的背景下，提高居民生活环境质量，以此达到预期城市发展新效果。 3.5 明确城市规划设计的方向

对于城市规划设计活动而言，在时代进步的条件下其设计活动也在不断发生着调整。而城市规划管理工作只有稳抓时代脉搏，方可将城市发展理念和城市管理相融合，以此预防城市规划设计随意性问题的出现，展现自身的引导价值。而城市规划设计者更应以城市发展现状为依据，适时做好设计方案的创新优化，使其能够为城市发展带来新面貌。例如：若城市规划管理包含计算机遥感和工程控制等内容，则在城市规划设计中，应全面融合遥感技术与系统工程学；若城市规划管理以工业污染为目标，则设计者应将污染严重的项目或企业迁至郊区，或禁止高污染和高能耗行业进入城市，以此满足城市持续发展的目标；若城市发展中涉及各类问题，致使规划管理工作受到影响，设计者则应借助自身涉及经验，协助管理者解决各类漏洞或问题，将城市规划管理引向正轨[3]。 4 结束语：

总而言之，城市规划管理、城市规划设计均是加快城市建设和发展的根本，只有做好二者间的协调把控，方可在满足城市宏观规划的前提下，为城市经济发展创造条件。而在实际城市规划管理和城市规划设计活动中，更应遵守“公共利益优先”、“以人为本”的准则，辅之有效的城市规划引导作用，为美化城市的创建营造条件。 参考文献