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《“十二五”主要污染物总量控制规划编制指南》

二○一○年六月

目 录

一、总则……………………………………………………………………………………6 （一）目的和意义…………………………………………………………………………6 （二）指导思想……………………………………………………………………………7 （三）编制原则……………………………………………………………………………7 （四）总量控制目标和指标 ………………………………………………………………8 （五）规划基准年与排放基数……………………………………………………………10 （六）规划编制技术路线…………………………………………………………………10 二、“十一五”主要污染物总量控制实施情况评估……………………………………12 （一）总量控制目标完成情况……………………………………………………………13 （二）主要减排措施落实情况……………………………………………………………13 （三）减排配套政策制定和落实情况……………………………………………………13 （四）实施中存在的问题与建议…………………………………………………………13 三、“十二五”主要污染物总量控制总体思路…………………………………………13 （一）水污染物总量控制总体思路………………………………………………………13 （二）大气污染物总量控制总体思路……………………………………………………15 四、“十二五”主要污染物新增量预测…………………………………………………16 （一）社会经济发展主要参数预测………………………………………………………17 （二）工业水污染物新增量预测…………………………………………………………21 （三）城镇生活水污染物新增量预测……………………………………………………25

（四）农业源水污染物产生量预测………………………………………………………27 （五）二氧化硫新增量预测………………………………………………………………28 （六）氮氧化物新增量预测………………………………………………………………36 五、“十二五”主要污染物减排途径和要求……………………………………………40 （一）水污染物减排途径和要求…………………………………………………………40 （二）大气污染物减排途径和要求………………………………………………………51 六、“十二五”主要污染物减排项目和减排量测算……………………………………59 （一）水污染物减排项目和削减量………………………………………………………59 （二）大气污染物减排项目和削减量……………………………………………………67 七、可达性分析……………………………………………………………………………77 八、政策措施………………………………………………………………………………78 附表及附件………………………………………………………………………………79