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城乡经济一体化存在的问题及解决方式

作者：霍永成

来源：《中国乡镇企业会计》2017年第03期

摘要：在城市快速发展背景下，城乡一体化已经成为一种必然趋势。本文针对现阶段城乡经济一体化的整体趋势进行简要分析，探究存在的问题，最终提出相应的解决对策，推进我国城乡经济一体化的快速发展。

关键词：城乡经济一体化；问题；解决对策

最近几年，我国格外看重三农问题在社会发展过程当中的重要性，提出了统筹城乡发展的关键性举措。这就表明，现阶段我国传统的二元经济结构逐步发生变化。探究城乡经济一体化发展的关键对策，也是促进我国城乡共同进步的关键。 一、城乡经济一体化趋势分析

所谓的城乡经济一体化，是指现阶段城乡在不断发展的过程当中，需要不断在经济发展方面进行结合。产业布局、基础设施建设、城乡公共设施与服务、劳动力的相互融合，都是城乡经济一体化发展过程当中比较常见的趋势和根本的要求。国家之所以出台城乡经济一体化发展对策，其目的就是为了能够在最大程度上带动农村经济发展，最终使得农民早日实现富裕目标，为全面建设小康社会做出更多努力。城乡经济一体化发展作为一种必然趋势，其目的也是为了通过城市带动农村的发展，帮助农村解决现阶段经济发展过程中存在的问题，是目前我国政治经济发展过程中的一项重要举措。

二、现阶段城乡经济一体化发展存在的问题分析 （一）发展存在不够协调的现象

城乡之间发展不够协调，是直接影响现阶段城乡经济一体化发展步伐的关键性因素。以目前城乡发展情况来看，城乡居民收入就存在较大差距，这是造成城乡发展不协调的首要因素。根据国家统计局数据显示，城乡居民每年可支配人均收入差别在3倍以上，这就足以表明现阶段农民生活质量偏低，经济收入较少。除此之外，城乡规划发展之间存在的差别，还表现在城乡规划方面。自从改革开放之后，我国城乡规划就存在较大差别。城市规划逐步向着科学、合理的方面改进，而农村地区的发展规划却始终处于一种无规划的散乱状态。这就表明城乡发展存在严重的不协调现象，直接阻碍我国城乡经济一体化发展目标的顺利达成。 （二）经济结构不够合理

所谓的经济结构不够合理，主要表现在农村地区产业结构发展不够合理这一现象。农村经济发展过程当中，农业所占据的比重非常大，而二三产业发展却处于极其滞后的状态。与此同

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时，农村地区产业结构同质化现象严重，许多时候会存在重复性的产业建设。这样将会直接造成农村地区经济发展缓慢，重要的资源没有实现最优配置的目标，最终影响农村经济发展。 （三）城乡之间市场竞争不够合理

城乡在不断发展的过程当中，需要充分结合现阶段社会主义市场经济发展的相关要求，这样才能在激烈的市场竞争当中谋求一席之地。可当前城乡在不断发展的过程当中，普遍存在竞争不够合理的现象。尤其在城乡分割地区，普遍存在市场扭曲以及过度竞争等不正当的竞争形势。由于城乡之间长期处于隔绝且缺少沟通与合作的状态，所以一旦进行合作，就会直接造成恶性竞争。还有一些地区在招商引资、项目购进等方面，普遍存在相互恶意竞争的现象，这样将会形成严重的无序市场环境，非常不利于城乡的共同进步与发展。 （四）缺乏政策进行保障

城乡经济发展之所以存在一定的不均衡性，实际上这也表现为城乡居民在政策保障方面存在差别。首先，从就业层面来看，当前许多农民在进城务工的过程当中受到了多方的限制，这就造成农民工一直处于一种弱势群体的位置。其次，从社会保障的角度来看，城乡居民的社会保障差距较大，许多农民甚至连最低生活保障、养老保险等都未曾与城市实现统一。这就表明，城乡在社会保障制度建设和管理过程中，依然存在不够完善的现象。 三、未来城乡经济一体化发展的对策 （一）针对城乡进行统一规划与协调管理

城乡经济一体化发展进程当中，要想实现城乡经济一体化发展，就需要针对城乡区域进行统筹规划，从而促进城乡一体化发展。农村地区的经济发展与城市地区的经济发展是相互依存的，无论哪一方出现失衡的现象都会影响本地区的经济发展。首先，从城乡居民收入方面，需要尽可能实现公平与均衡。优先解决三农问题，是改善农村经济落后状况的根本。其次，则需要从城乡基础设施建设、城市道路完善角度人手。尽可能合理安排资金，给予农村地区更多的资金保障与支持。同时，还可以发挥城市对农村有效的带动辐射作用，尽可能使得农村地区道路建设更为完善，街道更为洁净，通过更为完善的基础设施建设为农村居民生活提供基础与保障。

（二）优化现阶段城乡产业结构

针对现阶段城乡产业结构发展现状来看，未来需要城乡在进行产业结构改进方面不断优化，尤其需要改善一二产业比重较大的现状。通过对二三产业的带动，可以有效改善农村乡镇企业产业结构不合理的现状，同时也可以改善农村地区经济效益偏低的情况。所以，未来农村地区在进行经济产业机构发展的时候，应该不断谋求适销对路的农产品品种，并且按照产销一体化的模式，切实改善现阶段农产品产销脱节的现象。与此同时，在农村地区还应该通过二三

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产业带动农村经济发展进程，进而使得城镇化发展速度不断加快，城乡一体化向着全新的方向进步与发展。

（三）建立城乡之间和谐平等的竞争关系

从社会主义市场经济发展的角度来看，城乡之间应该积极建立起和谐平等的竞争关系，这样有利于维护整个市场的稳定与和谐。一方面，需要相关部门针对城乡一体化发展进行全面把控和规划，尽可能通过调整产业布局，实现市场经济体系的完善。另一方面，则需要针对城乡建立公平、对等的市场环境。城乡在不断发展的过程当中应该树立与形成相互促进、共同发展的合作目标，这样才能促进城乡竞争的合理化与有序化，从而促进城乡发展。 （四）建立符合城乡经济一体化发展的相关政策

从政策角度针对城乡一体化发展问题进行明确，是有效提高城乡一体化发展水平的关键。第一，国家和地方政府应该积极出台有利于农村地区经济发展的相关政策，比如可以从就业制度方面进行改进，对农民工进城务工现象提供更多帮助，尽可能减少相应的限制。第二，从户籍角度来看，应该建立更为完善的户籍制度，避免城乡相互分割的户籍制度造成城乡居民本质上的不平等。第三，需要针对农村地区居民形成完善的社会保障制度，使得农村地区的社会保障工作得以顺利进行。农民没有了后顾之忧，并且与城市居民有了同样的社会福利保障，将会成为城乡一体化发展进程中最为重要的条件与保障。 结束语

城乡经济一体化发展，是有效提高城乡经济发展水平，促进城乡共同进步与发展的关键性条件，同时也是我国大力推进农村地区产业结构调整，改进三农问题的重要方式。因此，相关部门从政策、资金等多个角度扶持我国城乡经济一体化发展工作的顺利开展，为城乡经济一体化发展目标早日达成，做出努力与贡献。