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盐城市城投集团2011年工作总结

2011年是“十二五”的全面开局之年，是建党90周年，也是投融资平台面临严峻挑战和考验的一年，是极不平凡的一年。面对复杂的宏观经济形势，面对银根紧缩和土地调控的双重挤压，城投集团坚持以科学发展观为统领，在市委、市政府的坚强领导下，冷静应对，积极探索，一心一意谋发展，咬定目标不松懈，基本完成全年工作目标任务，为加快盐城新型城市化进程发挥了积极的作用。

（一）创新办法，破解瓶颈，筹融资工作难中求进。

今年以来，中央实施积极的财政政策和稳健的货币政策，适度调整信贷投放的总量和投放的重点领域，银行间资金流动性逐步放缓。同时，中央对地方政府性融资平台实施清理整顿，城投集团的可持续发展到了一个关键时段。加之政府政策扶持的力度及平台信用储备资源有限等诸多制约，融资工作举步维艰。为此，集团投融资部为实现融资工作的新突破，早谋划，早起步，进一步解放思想、创新办法、多措并举、多管齐下，努力破解瓶颈制约，风雨兼程跑银行，想方设法筹资金，在投融资平台资金形势普遍低迷的大环境下，仍然争取到了一批资金陆续下账，为政府城建重点项目提供了极大的资金支撑，创造了逆势上扬的精彩。一是创新融资产品。抢抓国家支持保障性住房建设的政策机遇，利用

联合仓库安臵房项目载体，与华夏银行、山西信托公司、金谷信托公司分别开展信贷合作，开辟信托产品融资新模式。将城投集团名下的水城度假酒店进行项目包装，与华夏银行以经营性物业项目开展信贷合作，开拓经营性物业项目信贷新市场。同时，将集团资源资产重新整合，策划中期票据，创新融资新渠道。二是深化银企合作。经过近几年的运作，城投集团形成了以开行贷款为主、商业银行贷款为辅；长期贷款为主、短期贷款为辅；项目贷款为主、流动资金贷款为辅的优质信贷结构，信用等级不断提升，先后与18家银行建立良好的合作关系。2011年，集团被中国银行业监督管理委员会与江苏监管局审核调整为特殊公司类贷款，再次提升了城投集团的信用等级。城投集团充分把握信用优势，认真研究金融形势，积极寻求银企合作，针对信贷投向，设计融资方案，包装融资项目，争取集团信贷规模持续扩张，融资贷款再添增量。利用棚户区改造项目与国开行达成的2.75亿元贷款如期下账。利用合作企业进行生产性企业融资，利用串场河风景区建设项目与进出口银行进行洽谈融资方案，利用在手项目与交通银行、华夏银行等金融机构继续进行项目的合作。三是资本市场融资。2010年城投集团抢抓债券政策机遇，在市本级投融资平台中率先成功发行了15亿元企业债券。2011年，集团继续抢抓国家鼓励和提倡企业债券发行的机遇，依托成功的发行经验，乘风乘势，选项目，聚资

产，积极启动二期债券前期有关准备工作。四是招引社会资金。在全力做好直接融资与间接融资的同事，积极推行招商引资，广泛推荐项目，扩大项目宣传，正在洽谈通过采取融资租赁等合作模式，寻求民间资本和社会资本参与投资建设，加快推进项目建设进程。五是强化资金管理。2011年，受多方面因素影响制约，资金链偏紧，资金的合理调度尤为重要。为此，城投集团财务部的同志做了大量认真细致的工作，及时把握还款期限，积极筹备还款资金，有效组织头寸调度，基本实现债务结构的动态平衡，维护了集团良好信誉，年内共完成11.07亿元的还本付息、12.23亿元的各类工程款支付。

（二）勇挑重担，精细管理，项目运作亮点纷呈。

2011年，城投集团共承担六大类11个重点项目，当年完成投资34亿元。对年内项目逐一梳理，按照5.18、10.18、年底竣工三个时间节点，整合力量、落实责任、精心组织、强势推进，一批政府重点项目和重要节点工程相继开工建设，通过各项目组成员兢兢业业、夜以继日的艰苦奋战，集团重点项目运作基本完成预期目标。在项目快节奏推进过程中，通过明确目标、细分责任、倒逼工期、挂图作战，力求做到“四个强化”：一是强化责任落实。按照“四个一”的项目运作机制，成立专门的项目组全面负责个项目的全过程管理，将任务层层分解，责任落实到人。二是强化工期管控。