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河北省电子商务与特色产业融合改进策略研究
作者：倪锐
来源：《北方经济》2013年第16期
摘 要： 国家《电子商务“十二五”发展规划》提出，“十二五”期间中小型企业电子商务应用普及率达到 60 %以上，鼓励面向产业集群和区域特色产业的第三方电子商务平台发展，帮助中小企业通过电子商务提高竞争力。本文通过对河北省部分县域特色产业的电子商务发展情况进行的调研，发现电子商务对推动河北省特色产业发展作用明显，但整体应用不足。建议把加速推动电子商务与特色产业融合发展作为河北省县域经济发展的重要推力。 关键词：电子商务 改进策略 河北省 特色产业 一、电子商务对河北省区域特色产业发展的推动作用
河北省各区域特色产业历经多年发展，已初具规模，产品种类多、销量大、分布地域广，单纯依靠传统的营销手段已不能适应市场发展的需求，以电子商务为主的营销模式符合特色产业拓展市场的客观需要。通过对河北省县级企业的调研，发现电子商务对促进县域特色产业发展作用明显，主要表现在以下几个方面：
（一）电子商务助推产业发展。电子商务突破了时间和空间的限制，将传统的商务流程电子化、数字化，提高了效率，降低了成本。通过电子商务，电子流代替了实物流，减少了大量人力、物力、财力。例如，沙河玻璃企业通过应用电子商务，成本普遍降低了20-40%。此外，电子商务的应用还可以拓宽营销渠道。企业通过网络平台发布供求信息，寻求客户，实现与国外客户的直接对话，拓宽销售空间。该市的玻璃企业通过电子商务，将产品销售到20多个国家和地区；安平县各类丝网产品通过电子商务平台远销130多个国家和地区。2012年，安平丝网企业接待国外客商1000多人次，其中近一半的国外客商是通过网络和电子商务加深了对安平的了解。同时，安平企业在国外开设的门店、工厂已有32家，部分企业已经在国外市场进行商标注册。
（二）电子商务加快产业转型升级。企业通过电子商务加深与国内外客商的接触，了解最新产品信息和发展趋势，开阔眼界，转变发展理念，坚定转型的决心，加快转型步伐。例如清河羊绒企业实现了网上网下互补，使每年数千吨纱线、数百万件羊绒衫裤通过电子商务网店销往全国各地，推动了羊绒企业向深加工的转变。
（三）电子商务促进产业集聚。电子商务平台不仅汇聚了生产者、经营者和消费者的信息和最新的行业资讯，同时也汇聚产业信息、技术信息、物流信息和相关服务，引导行业有序规范发展，使信息服务企业和传统企业自然向特色区域内集聚，推动区域经济走融合发展模式。
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例如安平的鹤煌网业、英凯模等20家龙头企业对新设备、新技术的应用，带动了企业管理信息化的普及，适应了安平丝网生产的集群特征，使众多丝网企业的生产效率和管理水平大幅提高。
二、河北省区域产业在应用电子商务方面的不足
虽然电子商务在促进河北省区域经济发展过程中起了一定的推动作用，但是，全省在应用电子商务发展中，多数企业处在信息化向电子商务应用提升的初级阶段。据调查，全省虽然85%的大中型制造企业建立了企业门户网站，但应用电子商务的不到一半；344个产业集群中，电子商务应用很不普遍，应用到电子支付、网上购销管理、客户管理和物流管理等电子商务高级阶段的很少。存在的主要问题有以下几方面：
（一）电子商务应用意识不强。很多企业对于电子商务的认识不够深入，不了解电子商务的理念和运行，影响了企业电子商务的开展和进行。很多企业仍采用传统市场营销策略、发展意识、经营理念，运营体制不适应信息化发展要求，难以发挥现代管理技术优势。同时，很多企业存在观望心态，风险意识不足，希望追随成功者。另外，由于网络诚信问题，企业通过电子平台交易的热情不高。
（二）政策支持力度不够大。推动电子商务是一个系统工程，资金支持和政策引导必不可少。目前河北省没有电子商务省级专项资金，电子商务企业在征地、办证、场地租赁以及工商、税务、质检、网络等方面没有给予优惠、减免，一些重点工程的推动还停留在规划阶段。 （三）缺少第三方电子商务平台。在河北省，第三方电子商务平台少，电子商务企业自建平台较多，特别是缺乏大型的、国内知名的公共电子商务平台，电子商务公共配套服务还需要加大引进、建设的力度。同时，还缺少引导电子商务企业集聚发展，改善电子商务发展环境，促进产学研交流与合作，增强应用创新能力的服务机构。
（四）电子商务支撑体系不完善。与电子商务各环节相配套的支撑措施不完善。由于电子商务信用体系尚未建立，缺乏统一信用评估标准和信用征集、评估、发布渠道，企业与个人信用监督约束机制尚未形成，产生了在线支付的风险。此外，由于通信设备与技术水平的限制，推高了电子商务企业在网络接入、服务器托管等费用。
（五）电子商务综合技能型人才缺乏。互联网企业特别是电子商务企业，需要的大多是综合技能型人才。这些人才不仅要掌握计算机网络技术，具有较强的操作能力，也要掌握与企业经营相关的法律、金融、外贸、财务、网络营销和物流等方面的知识。财力不足的中小企业难以聘请到高水平的专业人才。
（六）电子商务的法律保障体系不健全。电子商务系统复杂，完整的电子商务涉及产权、侵权、信息安全、税收等众多问题，解决这些问题需要有相关的法律条文。虽然我国出台了一
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些法律法规，但还是不够完善，尤其是在跨国、跨地区、跨部门协调方面还没有相应的完善规定。
（七）电子商务对特色产业集群发展影响力不够。河北省县域特色产业多是历经多年自发发展的结果，缺少规划和功能划分，仍属于原生型和传统型产业集群。电子商务在集群中应用不深入，没能发挥其产业集聚和促进分工细化的作用。 三、对电子商务推动特色产业发展的政策建议
（一）通过鼓励应用提高对电子商务的认知。政府及相关部门应适时、定期组织企业参加各种电子商务会展活动，同时通过新闻报道、政策解读等形式，充分宣传电子商务发展环境和优秀电子商务企业，普及电子商务应用知识，引导企业更好地应用电子商务；特别要增强龙头企业的认识，以示范、带动行业或区域内企业发展。加大推广应用电子商务的力度，积极引导推动企业参与电子商务，鼓励试点，取得经验，逐步推开。
（二）完善电子商务政策环境。尽快制定促进电子商务发展的具体实施意见、奖励和鼓励政策，对电子商务企业在征地、办证、场地租赁以及工商、税务、质检、网络等方面费用给予优惠。同时出台品牌推广、网站建设等方面的相关扶持政策。鼓励、帮助条件成熟的县（市）争创国家电子商务名城、名园，协调国家有关部门加快认定工作。
（三）建设第三方电子商务平台和公共服务平台。电子商务的繁荣需要有形市场的支撑，更需要第三方电子商务平台的引领和带动。一是大力支持第三方电子商务平台建设，指导升级改造，扩展服务功能，鼓励中小企业积极参与电子商务应用和实践。帮助、扶持生命力强、商业价值高的企业自建的电子商务平台向第三方电子商务平台转型。加强与国内、国际知名的第三方电子平台企业、协会合作，来设立办事机构。二是建立电子商务公共服务平台为提升企业信息化和电子商务应用水平服务，为企业创新和产业发展提供解决共性问题的环境，减少企业的基础投入，实现共性基础资源共享，促进产业链各方交流合作，促进电子商务产业链的快速形成，助力电子商务企业成长壮大。
（四）建立、健全电子商务支撑体系。一是着力健全电子商务信用体系。建立以政府为主导和市场化运作模式相结合的电子商务信用体系，统一信用评估标准和信用征集、评估、发布渠道，建立有效的企业与个人信用监督约束机制。二是发展多种形式的安全的在线支付。依托现有商业银行、金融机构和第三方支付机构的在线支付平台，在安全的前提下积极推广网上支付、电话支付和移动支付等多种形式的电子支付。三是优化通信环境。重点加强光纤接入网、无线接入网建设，适度降低电子商务企业网络接入、服务器托管等费用，推动“无线市场”建设。
（五）大力引进和培养电子商务人才。联合高校、科研机构、电子商务企业共同培养新型电子商务专业人才，对企业人员进行各类培训。制定电子商务专业人才引进措施，以优惠条件吸引急需人才。