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关于地理国情监测若干问题的思考

作者：李沫

来源：《科学与技术》2018年第25期

摘要：地理国情信息对社会经济发展有着重要的参考价值，相关部门人员需要切实做好地理国情监测工作，运用科学的测绘技术手段，以科学发展观为统领，以专业的知识和技能为基础，切实确保测绘工作的水平和质量。地理国情是重要的基本国情，做好地理国情监测工作是提升测绘服务水平的必然要求，必须要强化测绘部门的监督管理职能，建立地理国情监测机制，建设信息化测绘体系，完善数字地理空间框架，从而加快地理国情监测工作快速发展。笔者主要针对地理国情监测的若干问题进行了深入思考，提出了相关发展措施和建议，以供参考交流。

关键词：地理国情；监测；若干问题；措施 引言

地理国情是重要的基本国情，是国土疆域面积、地理区域划分、地形地貌特征、道路交通网络、江河湖海分布、土地利用与土地覆盖、城市布局和城镇化扩张、生产力空间布局等自然和人文地理要素的宏观性、整体性、综合性体现。对地理国情的监测是一项非常重要的工作，我国的地理国情较为复杂，地表变化多样，相关人员必须要更加重视对该工作的开展，汇聚人才优势，机械科学准确的动态测绘、统计和分析，为政府、企业和社会提供科学准确的参考信息，这是当今测绘工作者需要承担的重要历史使命。 1 地理国情是重要的基本国情 1.1明确把握地理国情的丰富内涵

地理国清是一个国家的重要基本概括，涉及到与地理空间位置相关的各项自然和人文信息，具有综合性和宏观性的特征。这些地理信息主要分为基础信息、统计信息和演化信息，其中，基础地理信息是最基础的内容，主要包括地形地貌、土地利用、交通道路等要素的分布，能够将其直观地体现在地图或遥感影像中；地理统计信息主要包括土地面积、道路长度、流域大小等地理实体的数据，借助地理信息系统等方法进行统计和获取；地理演化信息则是围绕时间序列获得的动态地理信息，通过前后时间的对比分析来揭示地理监测对象的变化规律，预测未来的演化方向和趋势[1]。

1.2地理国情是经济社会科学发展的基础

地理国情信息主要用于科学规划自然的空间布局，因为其可以全面反映出自然资源和消费主体之间的空间关系，能够将森林、水体等要素信息整合起来，全面呈现出生态环境状况，这对当今生态文明提供了可靠的数据支持。通过分析地理国情数据信息，能够揭示空间演变与经

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济社会发展的内在关联，对城乡 规划、工程建造、工农业生产布局、科学研究等方面都有着重要的基础价值。

2地理国情监测关系到测绘服务水平的提升

地理国情监测是国家测绘工作的重要内容，做好地理国情监测，就能为测绘工作指明未来的战略方向，有助于促进测绘服务水平的提升。测绘部门担负着对地理国情监测的重要职责，需要具备相关的专业知识和技能，要做地理国情信息的获取、处理和提供者，在相关测绘标准的规范下，准确把握测绘的位置精度和属性准确性，力求提供具有权威性的准确监测成果。当前很多地区的地表形态都在不断发生着变化，传统上单一的静态地理数据信息已经不能满足实际需要，必须要重视做好地理国情动态监测，及时获取实时数据，建立完善准确的地理国情信息本底数据库，全面掌握地形地貌、耕地林地分布、交通路网、城市建设、生物多样性、环境污染等方面的变化信息，从而为未来的科学决策提供权威详实的支持，促使管理决策的科学化[2]。

3 积极探索加快推进地理国情监测工作的有效措施 3.1强化部门职能，建立地理国情监测机制

地理国情监测工作是一项庞大且复杂的系统工程，要想确保该项工作顺畅有序的推进，实现预期的工作效果，需要一個科学完善的工作机制为保障。测绘部门要强化自身的职能，对地理国情监测工作进行统筹规划，创设良好的工作环境，具体主要应该做好以下几个方面的工作：一是要从思想上充分认识地理国情数据信息的重要性，将地理国情监测工作放到突出重要的位置上，优化相关审核发布制度，在相关法律法规的规范下，适时对外发布权威的地理国情监测报告[3]；二是做好部门间的明确分工，形成相互配合的工作机制，确保信息的共享，团结做好本职工作；三是探索建立地理国情监测标准体系，对工作流程、信息分类和编码等进行明确规定；四是组建优秀的地理国情监测专业人才队伍，组织培训学习，提供合理的工资待遇，为实际工作开展提供人才保障。 3.2加大投入力度，建设信息化测绘体系

为了确保地理国情监测工作的顺利实施，并且获取高质量的数据信息，离不开开测绘设备等基础设施和先进测绘技术手段的支持，并且随着地表动态变化，对其更是提出了更高要求。因此，政府和相关部门要高度关注，加入投入力度，集中各项资源，不断开拓创新，加快研发我国自居的测绘卫星和航空遥感平台，建设完善的信息化测绘体系。要从实际情况出发，结合各地区的地表变化特点，对相关基础设施分布进行优化，为工作开展提供可靠的手段。 3.3加快信息库建设，完善数字地理空间框架

地理国情信息对很多领域的发展都提供着重要的数据支持，因此各地区应该加快信息库建设，充实丰富的基础地理信息，全面涵盖各种要素类型的信息，还要注重信息的动态更新，确

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保地理信息始终具有可靠的参考价值[4]。要完善完数字地理空间框架，对于全国各地区的数据库都要做好统筹协调，确保中央与地方的统一，上下形成合力，注重资源共享，从而充分体现出地理国情信息的价值，为各地区社会经济的发展进步提供有力保障。 结束语

综上所述，地理国情监测工作在新形势下具有不可忽视的重要作用，是测绘工作的基础，关系到测绘成果的不断提高。随着我国社会经济的不断发展，对地理国情信息的依赖性更高，因此在以后测绘部门及其工作者要提高思想认识，把握历史机遇，着力完善相关基础设施建设，研究运用先进的测绘技术，不断提升测绘服务保障能力。 参考文献

[1]陈利苹，姚航. 关于地理国情监测若干问题的思考[J].智能城市，2017（05）：96. [2]叶群，杨林. 对地理国情监测工作的若干思考[J].智能城市，2017（10）：50-51. [3]於新国，魏忠，吕竞帆. 关于省级地理国情监测的思考[J].测绘与空间地理信息，2017（08）：129.

[4]马福生，纪启柱，王国栋. 地理国情监测与基础测绘的相关分析[J].工程建设与设计，2018（06）：54.

（作者单位：辽宁省自然资源事务服务中心）