内容发布更新时间 : 2024/5/19 8:17:16星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。

浅谈当前中国发展的面临的挑战

正高速发展的中国，面临着许多重大挑战和机遇。实施一系列改革措施的同时将中国推向了一个历史性的转折点。正如美国的《时代》周刊认为，2014年中国将面临着一个历史性的转折点，中国或许能通过改革经济体系，解决不断加剧的环境和社会问题，为下一个10年经济繁荣增长和社会稳定打下坚实基础，或者是屡创经济奇迹的中国在这一年遭遇重大挫折，并进而带来巨大后果。也就是说，中国当前的发展面临了许多重大挑战。

一、经济方面

首先不得不说经济转型将是中国2014年所面临的另一个最重大的挑战。中国过去12个月的GDP增幅跌落到本世纪以来的低值，经济增长的这种放缓将会加剧企业和地方政府的债务负担，并导致与这些债务利益攸关的金融体系的持续紧张。中国地方修建道路、桥梁、地铁等重大基础设施以及房地产发展的融资债务问题正在加剧，这种状况的持续发酵，将抵制中国把经济从过度投资转向更多的消费。如何消化地方政府累积起来的这种巨额债务，将是推进中国经济结构转型升级的一个最大掣肘。

中国已经积累了很多年的经济增长与结构性发展的不平衡，这种不平衡不可能再长时间持续。其中的一个根本问题是中国近10年来经济增长的动力主要来源于廉价信贷和政府开支。中国为这种增长付出的一个沉重代价是企业和地方政府都积累了大量债务，而且也还都在2014年进入了自己债务偿还的最后期限。这些债务的偿还，很可能又把地方政府死死地卡在土地财政的魔圈里，依靠不断加码的土地出让金和疯狂的房地产筹集偿还债务的资金。其次，中国可能产生货币危机。如果经济转型未果，经济增长的减速，外汇储备多元化无果，通货膨胀是失度，再叠加当地产、和上述的地方债务等问题，就会出现金融体系的运转失灵，货币危机出现的概率将显著增大。应该说，货币才是经济的核心问题，一旦货币出现了麻烦，经济就会乱套，这已被无数历史证明。[1] 控制通货膨胀是中国面临的一个难题，只有货币稳定，人心安定，经济才可持续发展。

另外，我国当前的发展与世界经济的融合不断深化，未来世界经济发展趋势与格局的变化，将给我国带来新的机遇与挑战，对我国经济发展与结构升级产生重大影响。世界经济的大调整给我们过带了三个方面的挑战：一、出口增长与结构升级的压力加大。第一是全球经济减速导致我国出口的外需增长放缓。第二是我国一些低附加价值的劳动密集型产品正受到来自其它发展中国家更加有力的竞争。第三是针对中国的贸易投资保护主义愈演愈烈。第四是我国出口结构升级将加剧我国与发达国家的正面竞争。二、保障我国金融安全与资源能源的困难增加。三、我国和平发展的战略环境更加复杂。第一是“中国威胁论”、“中国责任论”的相互交织。第二是区域一体化快速推进，我国面临被主要区域贸易安排边缘化的危险。第三是发达国家力推制定新的国际规则，可能导致国际规则朝不

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利于我国利益的方向演变。

二、环境健康

温家宝曾指出：“长期形成的高投入、高消耗、低产出、低效益的状况仍未根本改变，由此带来的水质、水汽、土壤等污染严重，化学需氧量、二氧化硫等主要污染物的排放量居世界前列。不解决好这些问题，我们的资源支撑部住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展也不可持续。”3] 经济的快速发展带来了社会发展的失衡，表现最明显的就是环境污染、生态破坏，还包括不合格产品，

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最终导致身体健康受损。国务院总理李克强于2013年25日在人民大会堂明确指出，中国发展面临“两个前所未有”。其中的一个就是关于中国现代化进程中的环境问题。总理指出：中国在现代化进程中要保护环境、节约资源，实现绿色发展，难度之大和受到的国际关注也前所未有。从历史上看，发展与环境是发达国家过去推进现代化中遇到的一对矛盾。如何在中国这样庞大的经济体走向现代化过程中，处理好这对矛盾，在发展中保护甚至优化环境，没有先例可循。这也是基本民生，必须有新作为，努力破解能源资源和环境等“瓶颈”制约，在探索中寻找出一条经济与资源环境协调发展的新路。

现在我国环境发展的现状是：第一，我国正处于工业化、城市化中期阶段，也就是高碳排放阶段。发达国家工业化、城市化已基本完成，已进入低碳阶段了。在这个时候强调二氧化碳减排，对我们来说是砍在脖子上，对发达国家来说是砍在尾巴上。我国在高碳阶段推进碳减排挑战巨大。 第二，我国的资源禀赋是一个高碳结构。我国多煤、缺油、少气，新能源比重也偏低，目前只有9.8%左右。煤炭开采和消费是碳排放的主要来源，我国多煤资源结构不利于推进低碳发展。 第三，在国际分工体系中我国处于加工制造的低端环节，不利于低碳发展。在国际分工中，搞加工、组装碳排放相对较多。而我国处于“微笑曲线”中间的加工制造环节，发达国家则处于“微笑曲线”两端的设计和营销环节。实际上这意味着发达国家把很多碳排放的环节移到了中国，导致“碳排放国际转移”问题。 第四，我国人口多。人口越多，碳排放就越多。近十四亿人口，每一个人就是一个碳排放源。 第五，我国的粗放发展模式具有一定的“锁定效应”。我国现有的发展模式表现为高投入、高消耗、高排放。这种模式一旦形成，就形成了“路径依赖”，想要改掉它，成本很高。 因此，绿色发展直接影响到中国未来趋势。中国要如何实现绿色发展？一、从“加快发展”转向“科学发展”；二、加大技术创新的同时扩大绿色技术的应用；三、大力投资绿色产业和努力引领全球绿色革命；四、积极开展绿色国际合作；[4]

三、人口方面

有数据显示，到2030年，中国65岁以上的人口比重将超过日本，成为全球人口老龄化程度最高的国家，面对未富先老、老龄化社会来临的挑战，政府和民众都应该未雨绸缪，早作打算，及时采取举措应对。虽然现在中国正收获“人口控制红利”和“人口教育红利”，但未来30年间，中国将面临“人口负债期”[5

]。人口发展问题的解决必须要统筹考虑人口系统内部的数量、结构和质量，并进一步统筹考虑人口、资源环境和经济社会发展的综合战略。因为人口数量的适度增长有助于优化人口结构，人口结构优化有助于缓解人口压力。

为实现中国2000-2050年现代化“三步走”战略设想创造良好的人口条件和人力资本条件。初步设想，中国人口目标也可以分三步走，第一步(2006-2010)：人口数量保持低增长，人口质量达到中等发达国家中较高水平。这一本已经完成。第二步(2011-2020)：人口数量适度增长，人口质量达到较为发达国家水平。例如出来了新的生育政策。第三步(2021-2050)：人口数量趋于稳定，人口结构趋于优化，人口质量达到发达国家水平。[6] 中国人未富先老，提前进入老龄社会是社会的必然趋势。养老的方式有很多种，不管怎么样，家庭无力解决的应该由社会解决，社会无力解决的应该由政府解决。生老病死，在大家各尽其责之后，只能由政府最终托底。[7]

四、贫富差距

贫富分化问题既是一个基本的经济问题，又是一个突出的社会问题。贫富分

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化会问题影响社会心理，引发社会不满情绪的滋长蔓延，影响人心所向，容易生成社会不稳定的心理温床。此外，贫富分化问题还会影响社会秩序，特别是会诱发违法犯罪活动，危害人民的生命财产安全和公共安全。通过表1，我们可以清楚的看到随着基尼系数的上升，犯罪率也在不断增加。对其他方面的影响就不一一指出。

表1 全国贫富差距和相应年度的犯罪率 城乡差距 犯罪率 年度 基尼系数 (城乡收入比) (起/10万人) 2008 0.4802 3.31 370 2009 0.4815 3.33 421 2010 0.483 3.23 448 数据来源：贫富差距的数据和犯罪率来源于《为什么有中国奇迹和“中国烦恼”》一书

总之，我国现代化建设取得显著成绩的同时，贫富分化的问题也逐步显现出来，贫富差距逐步扩大。贫富分化问题对社会稳定的影响是深刻而复杂的。不但因贫富差距过大而引起，而且也因贫富差距形成的原因和机制不公平、不合理引起。因此，必须从战略全局的高度，深刻认识贫富分化问题不只是一个普通的经济问题，而是一个突出的社会问题，甚至会成为一个严重的政治问题。面对这一重大挑战，我们必须坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，统筹全国城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展。[8]

五、信息技术

作为计算机院的学生，这里主要谈新一代信息通信技术——云计算。从现在的发展状况来看，除了成本还居高不下的绿色技术和新能源技术之外，真正已经开始商业化应用的就是云计算(Cloud Computing)技术。在我国，云计算的应用才刚刚开始，因此云时代的到来，云计算的发展速度与云计算发展的安全问题会作为中国在信息技术上面临的另一个重大挑战。早在2006年，谷歌公司和亚马逊公司就分别提出了自己的云计算解决方案，并开始尝试进行商业推广。而我国在2007年才将云计算的概念引入。云时代的到来究竟对我国的经济有多大的影响，可以通过下面几个案例简单了解。1.福建省莆田市卫生局“医疗云”项目，直接为莆田市卫生局节省约1000万元的信息基础设施投资。2.煎蛋网的云迁移实践。煎蛋网是一家以翻译和摘要形式向国内读者介绍海外最新资讯的小型网络企业，每天访问量在15万左右。使用云计算系统后比原来的花费节省了40%以上。[9]

在云计算方面，具体面临的挑战可以分为以下几个方面：

一、现有体制、政策与云计算产业发展规律不一致。首先表现在区域竞争与城府、超前建设。尽管我国云计算产业真正开始发展不过才几年时间，但是从目前全国各地的发展情况来看，产能过剩的苗头已经出现。各类云计算数据中心和产业园区遍布全国，建设目标宏大，例如：华南最强、中国最大之类的。其次表现在补贴为主的政策上。并不是所有的产业都使用与直接补贴政策。云计算产业最大的特征就是使信息技术产品和服务的成本显著下降，原则上是什么理由需要补贴的。[10]最后还表现在云计算数据中心缺乏合理统筹、布局不尽合理。

二、产业发展环境尚不完善。首先表现在安全问题，安全问题是影响云计算应用的瓶颈之一。其次表现在行业标准仍然处于缺位状态，尽管谷歌、雅虎等巨头公司正在推动云计算的标准的制定，但企业的技术架构和应用模式成了难题。最后，网络宽带制约了云计算产业的规模化发展。我国的网络带宽与发达国家存在这非常大的差距。以这样的网络带宽水平，难以服务云计算的服务。[11]

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