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大建委发〔2010〕70号

关于印发《大连市建筑安全监督管理2009年工作 总结和2010年工作目标及工作要点》的通知

各区、市、县建设行政主管部门，各有关单位：

为加强全市建筑施工安全生产管理，进一步提高建筑施工安全生产作业条件和文明施工管理水平，有效降低生产安全事故，确保全市建筑施工安全生产形势不断好转，市建委依据省住建厅《2010年度建筑行业安全生产目标管理责任书》和全省建设系统安全生产工作会议精神，结合我市建筑行业管理实际情况，制定了《大连市建筑安全监督管理2009年工作总结和2010年工作目标及工作要点》。现印发给你们，请结合本地区、本部门和本单位实际，认真总结2009年建筑安全生产管理经验和问题，贯彻落实2010年工作目标及工作要点。

二○一○年二月二十五日

主题词：城乡建设 安全 管理 通知

大连市城乡建设委员会办公室 2010年2月25日印发 （共印50份） 大连市建筑安全监督管理2009年工作总结

和2010年工作目标及工作要点 2009年，大连市建委按照《辽宁省建筑行业2009年安全生产目标管

理责任书》、《辽宁省建设系统2009年消防工作责任书》和《大连市建筑工程安全生产监督管理办法》要求，认真贯彻落实省住房和城乡建设厅、市建委“安全生产年”的总体工作部署，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的管理理念，坚持安全发展的指导原则，以科学发展观统领全局，围绕年初确定的工作目标和任务，全面推进安全生产“三项行动”等各项工作，狠抓安全生产责任制的落实，确保了全市建筑施工安全生产形势总体稳定。

2009年，大连市建委获得辽宁省住建厅建设系统安全生产管理工作先

进集体，安监站荣获省安全目标考核优秀单位。在省住房和城乡建设厅对全

省建筑安全生产进行的大检查中，我市受检的5个在建工程项目全部取得

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优秀成绩，大连市总成绩在全省名列前茅。我市还有13个施工现场荣获全

省建筑施工安全质量标准化示范工地称号。在哈尔滨、长春、大连三市建设

安全联检活动中，有17项工程获得金牌、11项工程获得银牌。在住房和城乡建设部召开的全国建筑施工安全质量标准化工作表彰会上，大连市建筑安全监督管理站荣获全国先进集体称号，大连市建筑安全监督管理站柳洪杰站长荣获全国先进个人称号，大连市建设工程集团有限公司承建的大连铜管乐器厂及周边地块改造工程和大连九洲建设集团有限公司承建的水木华庭1#楼工程荣获全国建筑施工安全质量标准化示范工地称号，大连市开展建筑施工安全质量标准化工作得到住房和城乡建设部、省住房和城乡建设厅的充分肯定。

一、2009年工作总结

2009年，主要从以下几个方面开展了建筑安全管理工作： （一）进一步加强了建筑行业安全管理规章制度建设

今年，为加强建筑工程安全生产的监督管理，共以市建委文件形式下发建筑安全生产管理文件30个，其中：安全管理指导性文件2个，检查工作通知18个，通报6个，事故处理文件3个，转发上级文件1个。重点制定了大连市建筑行业2009年安全生产监管工作要点和大连市建筑行业“安全生产年”活动方案，确保了全市建筑施工现场安全监管、检查工作有序、高效开展。进一步完善了建筑工程安全生产管理制度，规范了各级建设行政主管部门的建筑工程安全监督管理工作。

（二）充分利用现代化、数字化办公和检测手段，提高全市建筑安全监督管理机构施工现场监管水平

今年，市建委利用全市建筑安全发展和奖励基金，为市、区安监站购置、发放了35套安全检测设备，使建筑施工现场安全监督检查工作通过仪器和数字来检查、发现问题，细化和量化检查结果，使检查结果和处理意见更直观、更有说服力。同时，为改善我市各级建设行政主管部门应急

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抢险和安全监督工作交通工具缺少和老化的局面，市建委通过协调市应急办等相关部门，经市领导批准，为市、区两级安全监督管理部门争取１８辆建设安全监管和应急抢险车辆，目前，正在办理政府集中采购等相关事宜，2010年一季度车辆将全部落实到位。

为进一步规范我市建筑施工安全生产管理，确保现场安全防范措施得到有效落实，预防安全事故发生，按照省住房和城乡建设厅信息化管理工作规划和市应急办建筑行业应急平台建设工作需要，经过对深圳、天津、青岛、哈尔滨等城市开展建筑施工现场远程监控系统建设的调研，汲取各城市系统开发、建设、运行工作经验，市建委拟定了大连市建筑施工现场远程监控系统建设方案，创建全新的、具有有效融合性的大连市建委建筑施工现场远程 “视频”监控系统综合平台，对全市建筑施工现场的高危作业情况开展现场监控、在线监督、预警纠错、信息服务及决策辅助，形成一个全面覆盖、实时监控、运行高效、方便快捷的安全生产信息管理平台，从而有效防止非法违法生产和违规违章作业行为，及时排除事故隐患，遏制重特大事故的发生。目前，市建委视频监控中心建设工作已经开始，计划在2010年完成远程监控系统全面建设工作。

（三）进一步加强建筑行业安全生产责任主体管理工作 1.开展建筑行业安全生产考核工作

2009年1月至3月，开展了2008年度建设系统安全生产目标管理考核、全市建筑施工企业年度安全生产考核和全市监理企业年度安全监理考核三项工作。通过三项考核工作，一方面使区、市、县建设行政主管部门、建筑施工企业、监理企业梳理2008年全年工作，总结经验、教训，查找不足，推动2009年全市建筑安全生产工作上层次、上高度。另一方面通过考核触动那些考核基本合格、不合格的部门和企业，提高安全生产责任意识，对于在考核中发现的达不到安全生产标准的企业，严格按照相关规定给予处理。在2009年建设系统安全生产目标管理考核中，全市15个区、

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