内容发布更新时间 : 2024/12/23 12:06:49星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。

依法行政讲课稿

依法行政是依法治国的重要部分。有资料表明，在数以千计的法律法规中，属行政执法范畴的占了八成以上。毫无疑问，要实施依法治国，建设社会主义法治国家的治国方略，就必须花大力气抓好行政执法工作。近年来，随着依法治理的深入开展，行政执法工作取得了很大的成绩。但是，由于种种原因，目前群众抱怨过多，颇有微词的依然是行政执法问题。事实上，权大于法、情重于法、贪赃枉法的现象在行政执法中的确时有发生，这不仅损害了党和政府在人民群众中的声誉和形象，而且严重破坏了法律的尊严，影响了社会主义法制建设。权力缺少监督，必然导致腐败。要遏制行政执法中的腐败现象，确保行政执法走上“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的法治轨道，就必须建立一种从内到外、从上到下全方位的监督制约机制。 一、构筑一道自我约束的思想防线

我国是一个有着几千年封建史的国家，封建专制意识浓厚，官本位思想、特权思想盛行。这些东西正是法治的大敌。可以说，在行政执法中出现的以权压法、以情轻法、贪赃枉法等腐败问题，主要是根深蒂固的封建专制思想在作祟。行政执法的主体是各级领导干部以及各级行政机关的工作人员。因此，依法行政至关重要的一点，就是加强对领导干部和行政机关工作人员的思想教育，为他们构筑一道法律至上的思想防线。当前，新修订的《云南省抚仙湖保护条例》即将贯彻实施，我们应当利用“五五”普

法教育的展开，将领导干部和行政机关工作人员的普法教育作为一个重点。通过开展深入的法制教育，促使领导干部和行政机关工作人员转变思想观念，清除官本位思想、特权思想等封建专制意识的影响，正确认识和处理“人治”与“法治”的关系，权力与法律的关系，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念。思想是行动的先导，领导干部和行政机关工作人员只有解决了思想问题，增强法律意识和法制观念，提高严格依法办事的自觉性，才有可能做到自我约束，摒弃私心杂念，抵制各种歪风邪气的侵袭，确保秉公执法，文明处事。也只有这样，依法行政、严格执法才会有坚实的基础。 二、建立严密的内部监督机制

行政执法监督属行政体制内部的监督，其直接目的在于矫正违法或不当行政行为。但要在实现维护行政行为的稳定性与连续性这一目的的前提下，采取适当的方式进行监督。在具体的监督过程中，存在以下两种情形：一是通过监督认为行政机关的具体行政行为是合法的，那么对原决定予以维持；二是通过监督认为行政机关的具体行政行为存在违法或不当。对于不当，如果明显的话，通常要作出改变的决定；对于违法，如果存在实体违法，是一种必须作出撤销或变更的情形；如果是程序违法，在严重的情况下，要撤销具体行政行为，要求重新作出行政行为，如果只是程序上存在瑕疵、并没有对相对人权利产生直接的影响和明显的损害，没有必要撤销原具体行政行为。

行政执法监督结果可能发生争议。一般有两种情形：一种是投诉人对监督结果有异议；另一种是被监督主体对监督结果有异议。对于被监督主体而言，要依下级服从上级的原则服从监督主体的最终决定。如认为监督过程中存在问题，可通过行政监察等程序解决；对于相对人而言，应事先明确告知，如果认为行政执法行为侵犯自己的合法权益，首先应选择行政复议或直接提起行政诉讼以维护自身的权益；如果选择投诉方式寻求对自身权利的保护，必须承受行政执法监督的结果可能对自己不利的后果。 在行政执法监督过程中，怎样才能做到依法行政，文明执法？关键要从行政执法部门内部抓起，建立严密的内部监督机制，正本清源，防微杜渐。

首先，要建立和实施执法责任制和错案（执法过错）责任追究制。根据《云南省抚仙湖保护条例》中明确的管理机构和职责，按其内容确定实施的行政主体，并层层分解落实到各有关职能部门及岗位，明确执法职责，促使执法工作规范化、制度化，全面提高执法水平。同时，监督机制与国家公务员的考核奖惩制度结合起来，明确考核标准和奖惩办法。对执法成绩突出者予以奖励，对执法过错者予以坚决追究，对情节严重者，要给予行政处分直至调离、清除出执法队伍。

其次，要严格实行收支两条线。全面推行行政执法部门的执法经费由财政部门核拨，行政部门在执法中的罚没收入和行政性收费全额上缴财政，并纳入财政预算管理的制度。不设置小金库、