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第16课独立自主的和平外交

导学案

一、学习目标：

1.了解独立自主的和平外交政策，新中国成立后，美国、苏联对中国的外交态度，和平共处五项原则，万隆会议上提出“求同存异”方针，周恩来在新中国成立初期的外交活动。 2.通过对和平共处五项原则形成过程的学习，使学生了解新中国外交走向成熟的过程和新中国对世界外交所作的贡献。

3.了解新中国外交的成就，激发爱国热情；通过感受周恩来等老一辈革命家的外交风范，领悟和平共处五项原则和“求同存异”方针的含义，及其对处理国与国、人与人之间关系的重要价值。 二、学习重难点

教学重点：和平共处五项原则和万隆会议。

教学难点：对把和平共处五项原则作为处理国与国之间关系基本准则的正确理解。 三、自主学习： 导入新课：

图片1：一幅反映旧中国外交形象的漫画。

一位清朝官员，苍老的脸上布满伤痕，因为痛苦而张大着嘴巴，手里抱着一大堆不平等条约。被周围的强盗强行摁着，他只得匍匐着身子、撅着屁股，一副任人宰割的模样。而周围那群强盗有的举着鞭子，有的举着刀枪，似乎在威逼这个可怜的清朝官员在条约上签字画押。不远处还有几个强盗正迫不及待的追赶而来。这是旧中国外交的真实写照。

图片2：《南京条约》签订、《中俄北京条约》、《马关条约》、《辛丑条约》图片。 材料：一段周恩来评价旧中国外交的史话

在近代中国的历史上，“外交”同“屈辱”可以说是一对孪生兄弟。中国的反动分子在外交上一贯是神经衰弱怕帝国主义的。清朝的西太后、北洋政府的袁世凯、国民党的蒋介石，哪一个不是跪在地上办外交呢？

——《周恩来传》

课件逐一出示一幅漫画，几张图片，一则史话。并由此引导学生回顾屈辱的中国近代历史及旧中国不独立、不平等、无自主权的外交。然后设问导入：新中国的外交又是怎样的情形呢？这节课让我们一起来了解一下新中国的外交：第16课独立自主的和平外交

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目标导学一： 一、和平共处五项原则

1.独立自主的和平外交政策的确定

［教师讲解］新中国成立前夕，为制定新中国的外交政策，毛泽东主席提出了一些政策思想。1949年3月召开的中共七届二中 全会和同年9月召开的中国人民政治协商会议第一次会议对新中国的外交方针政策分别作出了重要的规定，为建国后的外交工作指明了方向。 1949年春、夏之间，毛泽东主席先后提出了“另起炉灶”“打扫干净屋子再请客”和“一边倒”三条方针，这是根据中国的历史和现实以及当时的国际环境作出的重大决策。其含义是：对国民党政府同各国建立的旧的外交关系一律不予承认，将驻在旧中国的各国使节只当作普通侨民而不当作外交代表看待，对旧中国同外国签订的一切条约和协定要重新审查处理，不承认国民党时代的一切卖国条约的继续存在，有步骤地彻底摧毁帝国主义在中国的势力和特权，在互相尊重领土主权和平等互利的基础上同世界各国建立新的外交关系。

“一边倒”政策，就是宣布新中国将倒向社会主义一边。在中国解放战争期间，国际上正在出现以苏联为首的社会主义阵营同以美国为首的帝国主义阵营尖锐对立的局面。美国站在中国人民的对立面，支持国民党打内战。而且，新中国诞生后，帝国主义不甘心在中国的失败，有可能对中国进行武装干涉，而苏联对中国民族民主革命长期给予同情和支持。上述情况决定了中国同社会主义国家联合的必要性。

1949年9月在北京召开的中国人民政治协商会议第一次会议通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》规定：“中华人民共和国外交政策的原则为保障本国独立、自由和领土主权的完整，拥护国际的持久和平和各国人民之间的友好合作，反对帝国主义的侵略政策和战争政策。”共同纲领不但规定了新中国外交的基本原则，而且规定了新中国外交的一些具体政策，包括把“另起炉灶”“打扫干净屋子再请客”和“一边倒”三大决策法律化。这些基本原则和具体政策，指导了新中国外交工作的顺利开展。在新中国成立的第一年就同苏联等17个国家建立了外交关系。下面我们以苏联为例来看新中国建立初期的外交成就。 ［板书］2.新中国建立初期的外交成就 ［投影显示］

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［教师讲解］1949年10月2日， 中国和苏联建交。苏联是第一个承认并与新中国建交的国家。图为毛泽东主席亲笔签署、周恩来总理兼外长副署的中国首任驻苏联大使王稼祥的国书。这是新中国的第一份国书。

1949年12月16日中午12时，毛泽东抵达莫斯科。6个小时之后，斯大林在克里姆林宫会见了他，并与他举行正式会谈。会谈开始不久，斯大林就问：“你这次远道而来，不能空手回去，咱们要不要搞个什么东西？”毛泽东爽快地回答：“恐怕是要经过双方协商搞个什么东西，这个东西应该是既好看，又好吃。”

“这个 东西”其实指的就是两国之间应该签订一个新的条约。毛泽东急于到苏联来的目的，也正为了“这个东西”。经过一段时间的谈判，1950年2月14日，中苏两国政府正式签订了《中苏友好同盟互助条约》《关于中国长春铁路、旅顺口及大连的协定》以及《关于苏联贷款给中华人民共和国的协定》等文件。

根据这些协定，苏联同意放弃在中国的特权，将长春铁路的一切权利和财产无偿移交中国政府，苏联军队从旅顺口撤走，大连的行政由中国管辖。

毛泽东在苏联参加了一系列活动，受到了热烈欢迎。12月21号，为庆贺斯大林七十岁生日，在苏联大剧院举行了隆重的会议。出席会议的有许多外国共产党领导人，毛泽东在会上致了祝词。

毛泽东的这次访苏之行，使中苏两国关系跃上了一个新的台阶。《中苏友好同盟互助条约》的缔结，对于保障中国的国家安全，推动和加速中国国民经济的恢复发展与社会主义建设事业，都产生了重大影响。

［教师引导］请同学们根据课本上相关内容，结合自己的观点来理解《中苏友好同盟互助条约》签订的意义。

［学生回答］在新中国展开积极的外交活动，与苏联等17个国家建立外交关系的同时，以大洋对岸的美国为首的帝国主义国家却对新中国采取了敌视的态度，实行外交孤立政策，

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不与中国建交，并对中国沿海实行封锁。因此，《中苏友好同盟互助条约》的缔结，对于保障中国的国家安全，推动和加速中国国民经济的恢复发展与社会主义建设事业，具有重要的意义。

［教师过渡］独立自主，是新中国外交政策的一大特征，新中国的外交政策的确立，有一个逐步成熟的过程，刚开始主要以“另起炉灶”“打扫干净屋子再请客”“一边倒”为主要方针，后来随着形势的变化，和平共处五项原则成为新中国发展与其他国家友好关系的准则。那么，和平共处五项原则是如何提出来的呢？它的提出，对于新中国的外交产生了什么样的影响呢？下面我们就来学习这个问题。 ［板书］3.和平共处五项原则的提出

［教师引导］请同学们看课本上相关内容，了解和平共处五项原则提出的过程。 ［学生看书］……

［教师讲解］新中国成立伊始，由于欧美等国对我国实行封锁，使我们不得不采取“一边倒”的外交政策，与世界大部分国家隔绝。然而当我国于1954年首次步入国际舞台，就以和平共处五项原则以及周恩来总理的外交魅力，征服了世界，为中国赢得了极高的声誉。和平共处五项原则发表已经40周年，万隆会议也过去了39年，但五项原则和万隆精神的生命力是永存的。在国际关系史上是伟大的创举，在新中国外交史上则是辉煌的一页，对于建立公正、合理的国际政治、经济新秩序，指导各国关系起到了重要的历史作用，并且仍然有着重要的现实意义。

1954年，中国政府同印度和缅甸政府分别发表联合声明，确定以互相尊重主权和领土完整，互不侵犯，互不干涉内政，平等互利，和平共处作为指导相互关系的基本准则，从而和平共处五项原则宣告诞生。和平共处五项原则是时代要求的产物，是历史发展的必然结果。毛泽东和周恩来等我国领导人，在新的历史时期首创了和平共处五项原则。新中国即将诞生时，毛泽东同志就在一系列文章中反复论述了新中国同各国建交的原则。

50年代初期，毛主席还多次强调，中国愿意同一切国家包括美国和平共处。从新中国成立到1953年，我国同19个国家建立了外交关系，其中7个是邻国。周恩来总理是新中国外交的参与决策者和直接领导者，遵循毛泽东的上述思想和决策，总结建国后的外交实践和国际关系史经验，1953年底首次提出了和平共处五 项原则。1953年9、10月间，中印两国总理通过外交途径商定，双方政府代表就解决中国西藏地方同印度的关系问题12月在北京开始谈判。12月31日下午1时，周总理在中南海西花厅接见以 驻华大使赖嘉文为团长的印度政府代表团。周总理在友好的气氛中恳切地说：“我们相信，中印两国的关系会一天一天

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好 起来。某些成熟的悬而未决的问题一定会顺利地解决的。新中国成立后就确定了处理中印两国关系的原则，那就是互相尊重领土主权，互不侵犯，互不干涉内政，平等互惠和和平共处的原则。”赖嘉文代表印方当即表示完全同意周总理提出的五项原则。

［教师强调］中国和印度是亚洲的两个大国，又是近邻。两国都遭受过帝国主义和殖民主义的长期侵略和压迫，印中两国人民通过坚持不懈的斗争都取得了独立。新中国成立后，印度是第一个和中国建交的非社会主义国家。中印两国取得独立的方式不同。建国后采取的政治和社会制度也不同。特别是西方殖民主义造成的中印之间一些历史遗留问题阻碍了两国关系的发展。中国曾多次表示两国间的问题可以在和平共处原则上通过谈判解决。这一次印度代表团到北京，经过4个月的充分协商，双方于1954年4月29日达成并签订了《中印关于中国西藏地方和印度之间的通商和交通协定》。周总理提出的五项原则写进了该协定的序言，成为指导两国关系的准则。

这是和平共处五项原则第一次写进国家与国家之间签署的正式文件。同年6月，周总理在日内瓦会议休会期间访问了印度、缅甸。10月19日至26日，毛主席3次会见来访的尼赫鲁，12月，毛主席两次会见来访的吴努，都阐述了五项原则的宗旨，即互不干涉内政和平等互利。毛主席反复说明，大小国家应一律平等，自己国家的事，别国不得干涉，等等。总之，和平共处五项原则的提出不是偶然的，是历史发展的必然结果。提出后，经中印缅三国的倡导，逐步为世界大多数国家所接受。40年来的实践表明，五项原则的应用范围日益扩大，成为公认的国际关系准则。

［教师过渡］和平共处五项原则的提出，标志着新中国外交政策的成熟。如果说日内瓦会议是新中国和平共处五项原则的外交政策锋芒初试的话，那么万隆会议上，周恩来总理“求同存异”的提出，及时扭转会议的方向则 是和平共处五项原则威力的大展示。下面我们来看万隆会议的具体内容。 目标导学二：

二、周恩来出席万隆会议 1.万隆会议召开的背景

［教师引导］请同学们从课本中找出相关的对万隆会议背景的描述。[ ［学生看书］……

［学生回答］1955年，众多亚非独立国家的首脑，聚集在印度尼西亚的万隆，举行一次没有殖民主义国家参加的亚非国际会议，讨论共同关心的国际问题和亚非国家发展问题。

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