山东省制造业“十二五”发展规划 下载本文

内容发布更新时间 : 2024/5/7 3:33:44星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。

加快推动产业转型升级;积极支持高技术和战略性新兴产业领域的科技成果产业化,培育发展制造业新的增长点,加快促进产业结构调整。抓好重点项目建设,搞好技改项目的策划和储备,强化措施,大力支持符合产业政策和规划要求,技术水平高、市场前景好、带动力强的重点技改项目,带动产业结构调整和产业布局优化。拓宽融资渠道,创新融资方式,建立健全新型投融资体系,引导和鼓励金融机构对符合国家产业政策的技术改造项目加大信贷支持力度,加强利用资本市场、外资、民间投资、风险投资增加技改投入,支持企业技术改造。

(三)加快推动产业集聚集约发展。加快工业园区转型升级,创新体制机制,打破区域界限,优化园区布局,提升园区水平和支撑能力,充分发挥聚集功能,引导企业和生产要素加快向园区集中,提高产业发展一体化水平,推动产业集群建设。加快推进重点领域、重点企业兼并重组,贯彻落实《国务院关于促进企业兼并重组的意见》(国发?2010?27号)精神,加强引导和政策扶持,改进管理和服务,在钢铁、建材、汽车、船舶、有色金属等重点领域,支持有条件的企业,通过强强联合、跨地区兼并重组、并购和投资合作等方式,提高产业集中度,促进规模化、集约化经营。加快国有企业改革和战略重组,优化国有资产布局。支持跨国企业、中央企业与我省重点工业企业开展多种形式的合资合

作,促进优势资源向优势企业集中,进一步发展壮大企业规模实力。加强区域合作,积极承接国外、省外先进制造业转移;支持省内企业走出去到有条件、有市场的地区发展。推动省内制造业有序转移,坚持市场化运作的原则,实施陆海一体发展战略,发挥比较优势,引导东部、中部制造业向内陆转移,实现产业布局优化和区域协调发展。

(四)大力扶持中小企业发展。认真贯彻落实中央和省关于促进中小企业、非公有制经济发展的一系列优惠扶持政策,在资金、创业、创新、市场、服务等方面对中小企业大力支持,为中小企业健康发展营造公平的政策环境、健全的法制环境、完善的市场环境和有效的服务环境。建设中小企业公共创新服务平台,抓好质量检测中心、公共研发中心、人才培训中心、信息共享中心、现代物流中心等公共平台建设,增强中小企业创新能力。建立和完善中小企业金融服务体系,进一步创新金融产品和服务方式,大力发展小额贷款,发挥担保、典当、信托等融资方式作用,拓宽融资渠道。切实改善融资环境,消除中小企业融资机制性障碍。积极探索中小企业新型融资方式,扩大企业直接融资。支持和鼓励企业更新营销理念,创新营销模式,加快发展电子商务,积极开拓国内外市场。支持中小企业参加国内外展览、展销活动,加强对外合作交流。

(五)大力促进制造业与信息化深度融合。坚持信息化带动工业化,工业化促进信息化,加快走新型工业化道路步伐,增强信息产业支撑制造业高端高质高效发展的能力,着力推动制造业信息技术的集成应用,全面提升制造业信息化水平。创新制造业与信息化深度融合推进机制,建立和完善融合评估体系、评估规范和推进工作机制。加大财政资金和金融支持力度,支持研发共性技术、建设公共服务平台、实施试点示范项目等。组织开展典型示范工作,推进新型工业化产业示范基地建设,做好制造业与信息化融合经验总结和推广工作,鼓励树立融合示范企业典型,支持建立融合示范试验区。加快发展和完善行业信息化服务体系,积极培育和发展信息服务业,建设一批服务产业中心和园区,发展和完善一批面向制造业的信息化服务平台。到“十二五”末,信息产业创新发展能力和服务水平明显提高,信息技术在企业生产经营和管理的主要领域、主要环节得到充分有效应用,制造业企业研发设计创新能力、生产集约化和管理现代化水平得到大幅提升。

(六)着力发展先进制造模式。支持有实力的重点企业,跟踪产业发展方向,研究应用并行工程、协同技术、虚拟制造、网络化制造等新一代制造技术,探索研究先进制造模式,通过引进、消化和吸收再创新,推广和应用智能制造、敏捷制造、绿色制造、集成制造、柔性制造、精益生产等先进制

造模式,抢占未来产业发展制高点。逐步提升发展先进制造的基础能力,加快推进信息技术在设计、制造、管理、产品功能、人才培养等重点、关键领域的应用,支持发展先进设计技术,鼓励发展数字、智能、高效、柔性、精密制造技术和装备,研究发展适应市场需求和产业发展方向的先进制造系统。支持企业实施业务流程再造,创新企业组织结构形式,探索建立适应先进制造的企业经营管理模式。

(七)积极推进制造业服务化。鼓励和引导制造业与服务业相互渗透、一体化联动发展,促进制造业企业由仅仅提供产品向提供产品和服务转变,通过发展制造业为服务提供强大基础和技术保障,通过强化服务推动制造业向价值链高端延伸,提升制造业增值能力。鼓励企业根据市场需求发展多种服务形式,积极提供产品整体解决方案、个性化研发设计、在线支持服务、产品全生命周期运行维护、精准化供应服务、电子商务、多元化融资服务等。引导有条件的企业发展一体化服务,鼓励企业从提供产品,向提供设计、承接项目、实施工程、设施维护和管理运营等一体化服务转变。推动大型企业和重点企业整合资源,优化配臵,提升总集成能力,积极开展总集成总承包服务。引导和推动制造业企业发展社会化专业服务,积极引导制造业企业主辅分离,剥离研发、设计、物流、营销等服务环节,大力发展第三方专业化

生产性服务,形成制造业和服务业相互融合、相互促进的发展模式。

(八)全力促进制造业绿色低碳发展。大力推进节能减排,严格控制“两高一资”项目建设,加快重点行业和重点企业技术改造,依法配备管理能量计量器具,强化节能减排监督检查。严格执行国家和省有关环境保护的法律法规,落实建设项目环境影响评价制度和环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的规定,建设项目中环境保护设施必须经环境保护行政主管部门验收合格后,主体工程方可投产使用。加快发展资源综合利用和循环经济,加强制造业“三废”治理和回收利用,积极发展资源再生产业和再制造产业。积极推行清洁生产,依法加强重点企业清洁生产审核。加快淘汰落后产能,重点淘汰钢铁、水泥、烧碱、化肥、玻璃、造纸等“两高一资”行业的落后产能、工艺和设备。大力推广应用节水、节能、降耗和环保新技术、新工艺、新材料和新设备,推动制造业绿色发展、低碳发展。

(九)切实提高企业管理水平和安全保障能力。大力推进精细化管理,提升企业整体素质,努力挖潜降本增效。全面加强质量管理,积极实施质量兴省战略和标准化战略,大力提升企业计量检测技术及管理水平,建设全省检测技术及标准制修订平台,加快建立以技术标准、管理标准和工作标准为主体的标准化管理体系,推动我省企业实质性参与国家