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信访维稳领导包案制度

信访维稳领导包案制度

第一条为贯彻落实《xx县信访维稳工作层级动态管理责任制实施方案》，进一步落实信访维稳工作责任制，依法解决信访维稳问题，维护群众合法权益，保障社会稳定，根据国务院《信访条例》和《广东省实施〈信访条例〉办法》等有关规定，结合本县实际，制定本制度。第二条领导包案坚持 属地管理、分级负责 和 谁主管、谁负责 压滤机滤布厂家的原则。第三条包案领导包括县四套班子领导成员，县法院院长、县检察院检察长和县属单位主要负责人以及镇(场)班子领导成员。第四条列入领导包案的信访维稳问题主要包括：

（一）大规模集体上访问题； （二）非正常上访问题； （三）重信重访老户问题；

（四）处理难度大的复杂疑难信访问题；除尘滤布 （五）上级督办的信访事项；

（六）其他需要列入领导包案的信访维稳问题。第五条县处级干部的包案由县信访维稳层级动态管理责任制领导小组决定；县属部门的领导包案由县联席会议办公室研究确定；镇（场）由本镇（场）信访维稳工作层级动态管理责任制领导小组负责组织落实，并报县信访维稳工作层级动态管理责任制领导小组办公室备案。第六条实行首问首办责任制。负责轮值接访的领导对首次接访的信访维稳事项，能解决的要负责解决，不能解决的，要主动配合该信访事项的包案领导做好调处。第七条包案领导要做到包调查、包处理、包疏导教育、包息

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诉罢访、包结案。第八条主理主办单位在办理包案过程中，要及时提出解决问题的具体措施，并认真组织协调落实；相关责任单位要积极配合，不得推诿扯皮。第九条领导包案原则上自受理之日起60日内办结，情况复杂的，经县信访维稳工作层级动态管理责任制领导小组批准，可适当延期，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。第十条领导包案办结后，主理主办单位要及时将包案办理情况以书面形式分别报包案领导和县信访维稳工作层级动态管理责任制领导小组办公室。第十一条违反本制度，根据中纪委《关于违反信访工作纪律适用 中国共产党纪律处分条例 若干问题的解释》及国家监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》的有关规定，按照《xx县信访维稳责任追究制度》给予通报批评、责令检查、诫勉谈话和党纪政纪处分，后果严重构成违法的，由司法机关依法处理。

附送：

信访调研文章-当前信访工作难点问题思考

信访调研文章:当前信访工作难点问题思考

随着我国各项改革的逐渐深化和社会利益关系的逐步调整，各类复杂的社会矛盾日益显现，信访工作面临前所未有的严峻挑战，遇到许多纷繁复杂的棘手问题，有些难点问题已经严重阻碍了信访工作的进一步开展。如何按照“三个代表”的要求，认真做好新时期、新任务下的信访工作，指导解决经济建设和社会生活中出现的新矛盾、新问题，是我们每一个信访工作者应该研究探讨的课题。问题一：

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个别领导干部对信访工作认识不到位。

一是认为抓信访太牵扯精力，影响抓经济建设这个中心，把信访工作与经济发展对立起来。

二是认为上访群众多是“刁民”，对他们采取哄、拦、卡、压的办法，把政府机关与人民群众对立起来。

三是认为信访工作是信访部门的事，由信访部门处理就行了，把自己与群众割裂开来。

四是认为信访部门是“救火队”、“挡箭牌”,有事时想到，无事时忘掉，平时看不到。问题二：

地区性的政策因素增加了信访工作的难度。

一是个别政策的制订远离实际、脱离群众、违背民意，在一定程度上损害了群众的合法权益，造成了群众对政府的不满，给当地的政府工作增加了难度。

二是对新政策出台后可能出现的情况预见不够、准备不足，造成各级政府工作被动、威信降低、形象受损。

三是政出多门、口径不

一、相互矛盾，造成操作困难，群众不满。

四是执行政策不及时、不到位，损害了部分群众的切身利益。问题三：

群众思想观念上存在误区。

一是信“上”不信“下”，有问题不找基层政府和具体部门，认为只有找上面的大部门、大领导才能解决问题。本文来自.gongwen123.

二是信“多”不信“少”，不论什么事，多找几个部门和领导反映总不会错，多多益善。

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