内容发布更新时间 : 2024/12/24 11:23:20星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。
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【热点背景】
李克强总理在谈到政治改革时说过一句话:“让政府法无授权不可为、让市场法无禁止即自由”。李克强总理又说:“不要让今天的垫脚石成为明天的绊脚石”,“简政放权”问题中央引起了高度重视,继国企改革之后,事业单位改革在即,公务员的改革也是大势所趋。
【深度分析】 [原因分析]
1.当前复杂的行政审批制度; 2.部分官员官本位思想严重; 3.一些领导干部的不作为;
4.公职人员服务意识、宗旨意识、公仆意识薄弱; 5.权力寻租; 6.机构设置冗杂;
7.公务员终身制疲态百出;
8.政府的过度干预导致很多社会问题; 9.大政府、小社会 [对策阐述]
1.简化行政审批制度,打造服务型政府,转变政府职能,从管理型向服务型转变; 2.增强领导干部的问题意识,经常洗洗澡、治治病、照照镜子、正衣冠;
3.公职人员应该培养自身的服务意识、宗旨意识、公仆意识,从官本转化成民本; 4.规范公权力的使用,坚决打击权力寻租、克服搭便车现象; 5.精简机构;
6.打破公务员终身制,逐步引入公务员聘任制,去除铁饭碗的弊端,遏制无过便是功想法;
7.管住政府闲不住的手,发挥市场的基础性资源配置作用,让看不见的手掌控全局。逐步改变当前“大政府,小社会”的现状,争取向“小政府,大社会”转变。
【文章赏析】
“小心管、大胆放” 做好简政放权
从放的不够,到放中缺管再到放之无度,简政放权“度”的把握难度颇高。
做好简政放权不仅能满足社会主义市场经济体制的“安全需求”,还能满足激发市场、社会创造活力的“发展需求”,更能够满足释放改革红利、打造中国经济升级版的“自我实现需求”。而政府审批过于繁杂、盖章半年毫无动静、资质认定名目繁多都让政府这一有形手到处游走;政府权力的大规模介入、政绩驱动的经济模式、市场准入的门槛偏高都直指政府闲不住的手。由此,必须将做好简政放权提上研讨的圆桌。
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而从《中庸》的“致中和之道”到马哲的“适度原则”,“要适度之思”引人入胜;从《论语》“过犹不及”到《老子》的“物极必反”,“不适度之词”发人深省;从《黄帝内经》的“过满则溢”到“至刚则折”,思想家对“度”的谆谆教诲不绝于耳、其对转变政府职能的启发也历久弥新,对做好简政放权更是体悟非常。当政府审批过于繁杂、盖章半年毫无动静、资质认定名目繁多,政府这一有形手到处游走;而政府权力的大规模介入、政绩驱动的经济模式、市场准入的门槛偏高,更直指政府闲不住的手。由此,必须将做好简政放权提上研讨的圆桌。
“小心管”:以简政管住政府闲不住的手。
用好行政审批简政当计头功。俗话有:“什么都行,就什么都不行;什么都做,就什么都做不好;什么都管,注定什么也管不好”。当前的审批制度疲态百出,权力寻租时有发生、干部不作为屡见不鲜、管理型政府积弊已久。李克强总理所言:“让政府法无授权不可为、让市场法无禁止即自由”振聋发聩;“不要让今天的垫脚石成为明天的绊脚石”久久回旋。只有管住政府闲不住的手才是王道。而简化行政审批制度须革除“要害”,追根溯源即革除公务员终身制所造成的部分领导干部、公职人员、监督机构不作为之害,逐步引入公务员聘任制、完善公务员的退出机制、改革公务员的绩效考核制度,如此才能从根本上简化行政审批制度、提高行政效率、约束公权力滥用。才能做到小政府大社会,才能做到“大道至简”,才能为激发市场活力打桩筑基。
“大胆放”:用放权松开市场看不见的手。
依靠市场机制放权妥善断后。无论是金融、通信、物流还是养老、医疗、非义务教育,都存在行政性垄断问题,由此推之依靠市场下放权力的重要性不言而喻。古语有云:“事到万难须放胆,宜于两可莫灰心”。有鉴于此,权力要放到实处、落到真处、分到细处必须坚持“三要”,即要以壮士断腕的决心,减少政府对企业生产经营活动的直接干预、藏起政府有形的手;要以蚂蚁搬家的恒心,打破市场分割与垄断、伸长市场无形的手;要以逢山开路的精气神,消除制约转型发展的障碍,搬去体制机制的绊脚石。
华盛顿曾说过:“一个良性运转的机制,要做到小政府、大社会”。管理学的至理名言也有说道:“权力产生腐败,绝对的权力产生绝对的腐败”。故此推行简政放权,转变政府职能必须发扬钉钉子精神“小心管”、学习“而今迈步从头越”的勇气大胆放。方能为促进经济稳定增长除去绊脚石,方能为推动经济转型搬来垫脚石,方能让政府转作风、塑形象、贴民心,方能让市场常积极、时更新、永繁荣。
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