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国家安全发展示范城市考核指标体系 （征求意见稿）

国务院安委会办公室 2014年10月

国家安全发展示范城市考核指标体系

一、指标体系组成

（一）安全发展理念树立指数

旨在考评市、区两级党委、政府领导干部对树立安全发展理念的认知度和对实施安全发展战略的支持度。

序号 1 2 指标及其内容 市级党委常委会每半年听取一次安全生产工作汇报，研究部署安全生产工作。 市级政府每季度召开一次重特大事故防范会议，研究部署安全生产工作。 市、区两级政府经济社会发展年度计划和3 政府投资年度计划中至少有2项安全生产重大工程项目。 安全生产指标纳入市级、区级党政领导干4 部政绩业绩考核，实行安全生产较大以上事故“一票否决”制。 建立兼顾安全监管效果与基础建设成效5 的安全生产激励与约束机制，对市级政府有关部门、区级党委政府主要负责人实行安全生产绩效考核。 6 7 安全生产知识教学课程列入领导干部素质教育范畴。 开展城市安全风险评估，制订并实施城市安全规划。 各类生产安全事故起数、死亡人数、亿元生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸8 就业人员十万人生产安全事故死亡率、道市、区级统路交通万车死亡率、火灾十万人口死亡率等安全生产指标纳入市、区（县）级政府经济社会发展统计公报。 2

考评对象 分值 市党委 市政府 市、区级政府 市、区级党委及政府 市级有关党委政府主要负责人 市党委 市政府 10 10 15 10 10 20 15 的安全生产绩效考核体系，以及科学严谨部门、区级计局 10 注：“考评对象”为拟考评对象，可根据各试点城市部门设置和职责分工的实际情况来调整。

（二）产业安全发展指数

旨在考评城市产业结构的优化度、产业布局的合理度，以及产业发展的安全度。

序号 1 指标及其内容 坚持将安全发展作为转变经济发展方式的原则和内容，制定本地主导产业安全发展规划。 推动信息化和工业化深度融合。 考评对象 市级主导产业主管部门 市级工业信息化部门 分值 25 2 15 3 4 5 全面淘汰落后产能，推进高危行业领域市级工业信企业重组，鼓励和支持企业采用新技术、息化部门 新工艺、新装备实施技术改造。 市级发展改引导区域重点产业和生产要素向园区集革部门、规划中，科学规划产业园区。 部门 清晰明确园区产业定位，合理布局入园工业园区管企业。 委会 25 15 20 注：“考评对象”为拟考评对象，可根据各试点城市部门设置和职责分工的实际情况来调整。

（三）企业本质安全化指数

旨在考评企业构建全员、全过程、全方位、全天候的安全管理体系的进展情况及本质化安全水平。

序号 指标及其内容 对需要安全生产许可的建设项目，全部1 是在项目核准、备案之后办理安全生产许可手续。 严格执行安全生产和职业卫生许可、“三同时”制度。 国家明令禁止使用或列入淘汰目录的工3

考评对象 市级发展改革部门、高危企业、经贸部门和外经部门 若干 高危企业 若干 分值 10 2 3 10 10