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“岗位操作规范”——保证煤矿安全生产的法宝

作者：顾林利

来源：《中小企业管理与科技·下旬刊》2013年第03期

摘要：安全是煤矿企业进行生产的有力保障，本文从岗位操作规范的角度对煤矿安全进行介绍。通过阐述岗位操作规范的重要性，帮助员工树立安全意识，反思岗位操作规范的现状，提出确保煤矿安全的政策建议，为保证煤矿安全生产提供参考依据。 关键词：规范 煤矿安全 法宝

煤矿生产过程中，煤矿工人整体素质不高，自觉性差、随意性强，没有规范化、标准化意识，操作中不按程序、规定、规程操作，从而导致潜在事故的存在，甚至引发了一些事故，所以本文认为规范岗位操作对于减少事故发生有一定的抑制作用。 1 岗位操作规范的重要性

日本企业在上世纪60年代后快速崛起，并创造了一系列的企业神话，比如横扫英国的摩托车业，超越德国和美国的汽车工业，抢夺德国和瑞士的钟表和光学仪器市场，打击美国在钢铁、造船和一般电子产品上的传统优势等，这与日本企业严格、严谨、认真、细致、科学、务实的企业文化和管理理念密不可分，而严格岗位操作规范是实现这种企业文化和管理理念的一个重要工具。

所谓岗位操作规范就是让各个岗位上的员工在操作过程中，清楚明白应该做什么不该做什么，允许什么禁止什么，先做什么后做什么，接受什么拒绝什么，禁止什么提倡什么等。 在企业内部，如果各个岗位上的员工规范性不够，标准化不够，程序性不够的话，是难以创造一流的工作业绩和确保优质的产品质量的，对于煤矿企业来讲是无法保证安全生产的。数据表明，90%以上的事故都是责任事故，都与人的因素相关，更确切地说都是因为人的不按规范操作、不按程序操作、不按标准操作造成的。比如有的人为了少走几步路，违章蹬钩造成事故；有的工人在生产中为走捷径，从高速运转的机器上跨越，结果被卷入设备受伤等。 2 反思现状

在一个企业内部，企业的员工按照操作规范进行生产是员工最基本的行为准则，通过明确操作规范，让员工树立安全意识，清楚操作的规范化是降低事故的有力保障。分工不同，岗位不同，那么操作规范就会出现差异。但是按照操作规范进行作业，这是预防事故的最佳途径。结合煤矿企业自身的工作岗位和操作规范，应该反思一下自己的行为。

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①每一个岗位、每一个员工是不是都有岗位操作规范呢？②如果没有，那么和安全密切相关的重要岗位有没有岗位操作规范呢？③已经制定的岗位操作规范合法吗？合理吗？明确吗？能保证安全吗？④每个岗位上的员工严格执行岗位操作规范了吗？任何的回答都是苍白无力的，大大小小的事故和血的教训已经告诉了答案。 3 应对之策

煤矿企业需要做的除了依照法律、法规、条例制定相应的岗位操作规范和标准外，就是改变职工习以为常的违章操作行为，即从不规范操作改变为规范操作，从没有程序性改变为按程序操作，从不安全行为改变为安全行为。员工行为改变必须具备两个基本条件：一个是具备应知和应会，也就是知道什么行为需要改变、如何改变；另一个是员工有改变行为的意愿：一是出于自愿，而非督促；二是了解行为的结果及改变的好处，而非被动的授受；三是了解自己的职责，明确工作的重要性。

综上所述，本文认为加强安全培训基础工作、营造强势的安全文化氛围和建立有效的职工安全奖惩机制是改变职工不规范操作行为的关键。 3.1 加强安全培训基础工作

安全培训是企业一项基本工作，培训的形式、内容、对象也多种多样，但培训的效果却不尽人意，如熟知的不能熟用，能熟知熟用的侥幸心理严重，违章次数不减，蛮干现象依然存在，隐患在眼前却无动于衷等。如何通过培训达到改变职工不规范操作的行为？本文认为应从以下三个方面做起： 3.1.1 培训方法

在通常情况下，企业安全培训的对象是一线操作工人，这部分人学历较低、整体素质不高，在培训时不能只出文字、只提要求、只讲规范，而要采用简单明了、浅显易懂、科学通俗的方法，利用多媒体、课件、图表、数字、事例、报告会等形式，选择理论与实践相结合、室内与现场相结合、模拟与操作相结合的方式，从操作的步骤、程序、规范、关键点等方面着手培训，这样可以让员工比较轻松的具备应知应会的知识，还能在具体的实践操作中有章可循。 3.1.2 培训内容

通常的培训做到的仅仅是让员工知道应该做什么、如何做，怎样做是正确的、怎样做是不规范的，怎样做是安全的、怎样做是不安全的，也就是应知应会的培训，这是培训最基本的内容，但是远远不够的。

在培训中更为重要的一点是要让人知道和理解不按章操作存在的那些危险因素、危险点、潜在事故，事故发生后会给自己和家庭带来什么影响，会给工友带来什么伤害，会给班组、队组带来什么损失，会给企业发展和社会带来哪些后果。这样的培训可以通过故事、事例来讲

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解，身边发生的事件应该是最好的教材。通过这样的培训会可以让员工从内心和意识上彻底摒弃坏的习惯，养成好的作风。 3.1.3 培训时效

教育、培训是一个辛苦而又漫长的过程，因为每个人都有“衰减性”，随着时间的推移我们会从时间上、内容上、行动上对规范操作大打折扣，会重犯“老毛病”。所以培训要常抓不懈、持之以恒、循序渐进、不断突破，要做到随人、随时、随地、随事培训，从根本上提高职工素质，确保安全。这样的培训也是符合安全文化演变过程的，即：自然本能（反应期）——严格管理（依赖期）——自主管理（独立期）——团队管理（互赖期）。 3.2 营造强势的安全文化氛围

安全文化是影响员工意识、态度的工具，营造强势的安全文化氛围对于改变员工不规范操作行为有重要推动作用。

2008年11月20日，安监总局一口气公布了81个安全生产行业标准，最后两个是关于安全文化建设的，分别是“AQ/T 9004-2008《企业安全文化建设导则》”和“AQ/T 9005-2008《企业安全文化建设评价准则》”，这两个准则已于2009年1月1日起正式执行。将企业文化建设列入行业准则，充分体现了国家对安全文化的重视，也体现了安全文化对安全生产工作有推动作用。

企业安全文化是通过氛围来表现的，氛围也能反映出企业安全文化的强弱。氛围的力量是不容低估的，要让安全文化氛围成为影响企业安全生产的重要组成部分，下面从三个方面说明安全文化氛围的作用： 3.2.1 视觉渲染

通过标语、看板、演讲活动、广播、漫画等一切可以利用的工具宣传企业的安全制度、操作规范，以及安全文化、安全精神和安全理念，譬如“安全就是效益”、“安全就是和谐”、“安全就是幸福”等，通过宣传使员工认知和理解其内含，并自觉地应用在生产中，严格按照岗位规范操作，确保安全。 3.2.2 亲情感化

让员工的家人和亲属参与，用亲情感化，给安全生产注入强大的力量。如果每个员工的家里都有一本事故案例，他的家人是不是会时不时地嘱咐两句呢；如果每个队组的投影里滚动着员工的全家福，员工上班时是不是会小心很多呢；如果就像学校开家长会一样，我们也开个“媳妇会”、“孩子会”、“父母会”，员工会在生产中野蛮操作吗？ 3.2.3 团队约束