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第16课 战后资本主义经济的调整

【学习目标】

以第二次世界大战后美国等国家为例，分析当代资本主义的新变化。

【教材导学】

1、第二次世界大战后到50年代初，除美国外，其他资本主义国家都经历了一个经济恢复期。之后，在20世纪五六十年代（或50年代初到70年代初），包括美国在内的资本主义各国进入了经济高速增长的“黄金时代”。那么，战后资本主义世界经济高速发展的原因有哪些？

二战后世界在美苏两极格局下，世界总体保持了和平局面；战后各资本主义国家普遍进行了经济调整；第三次科技革命的推动等。

2、战后资本主义国家的经济发生了一些调整，出现了一些变化，其主要表现在哪些方面？

（1）各国普遍采取国家干预经济政策。

（2）企业所有权和经营权方面发生变化调整。 （3）社会福利方面的变化。

3、战后资本主义各国利用国家权力大力干预经济的原因何在？干预经济的方式有哪些？产生了什么影响？

原因：见问题拓展1。 方式：

①实行国有化,建立国营企业。发达国家一般把铁路、电力等投资数额大、见效慢、利润低、私人不愿投资的基础工业、交通运输、公用事业收归国有，同时兴办原子能、宇航等工业企业。通过国有化，发达国家改变了单一所有制形式，在私有制外，出现了国有制。

②制定经济计划，指导经济发展，以避免生产的无政府状态，保证经济运行的有序状态。发达国家的经济计划是指导性的。经济计划有助于鼓舞人心、引导全社会集中力量进行经济建设、促进经济发展。

③利用财政政策调节社会生产。例如扩大政府开支、政府直接采购、利用税收等政策调节生产。

影响：用国家力量调节经济，一定程度上避免了私人生产的 性，保证了生产的 性。但是，国有企业普遍存在着 、 的弊端。

4、战后资本主义国家的企业所有权和经营权出现了什么变化？为什么会出现这些变化？分别有什么影响？

变化：所有权方面出现了股票分散化或“人民资本主义”，经营权方面出现了“经营者革命”。

原因：

“人民资本主义”（股票分散化）：随着生产力发展和企业规模的扩大，股份公司不断增加，成为发达国家经济的主体。股票不再只为少数资本家拥有，呈现分散化趋势，企业普通职工也拥有股票，资本家已无法拥有企业全部的所有权。

“经营者革命”：企业生产科技含量的增加和生产过程的日益复杂，要求企业经营者具有很高的管理才能和专业技术知识。“经营者革命应运而生。企业所有者退出了经营第一线，对企业的控制力下降，而由专门的管理人员和科技人员从事经营。

影响：

股票分散化起到了缓和 和大量 的作用，反映了 的趋向，但企业的决定权仍然掌握在少数大股东手里。

“经营者革命”提高了企业的经营管理水平，同时经营管理人员不断增加，成为“新中间阶层”的重要组成部分。

5、与二战前相比，西方发达国家的社会福利有什么变化？ 为什么有这种变化？社会福利的种类主要有哪些？有什么特点？如何看待战后西方国家的福利制度？ 变化：从单纯的救济发展为公民的社会权利，得到立法和制度上的保证。（或建立起比较完善的社会福利制度。）

原因：资本主义经济的发展；人民的长期斗争；资产阶级政府缓和社会矛盾的需要等。 种类和特点：这些福利种类繁多，主要有医疗保险、失业保险、工伤保险和养老保险等。其特点为覆盖面广，低收入阶层受惠多。 如何看待：

①福利制度是国家进行 的一种形式，反映了 领域社会化的趋势。 ②福利国家的出现使低收入阶层的生活得到基本保障，缓解了社会矛盾，也扩大了社会消费。

③但是，发达国家的福利政策也使一些国家的财政支出扩大，造成财政赤字，降低了人们的工作积极性。

6、1973年，“黄金时代”结束，发达国家出现了经济“滞胀”现象。什么是经济“滞胀”？为什么会出现经济“滞胀”？为此，资本主义国家采取了什么对策？说明了什么？ 经济“滞胀”是指国民经济徘徊于生产停滞和通货膨胀中。

原因：1973年资本主义发生了新的经济危机，出现了生产停滞，为刺激生产和消费，资本主义国家采取刺激经济发展的办法，扩大货币发行量，虽然一度刺激了经济增长，但造成了通货膨胀，资本主义国家不得不再减少开支，结果影响到经济发展出现停滞。资本主义政府在两难境地中摇摆。

为了走出困境，这些国家纷纷调整政策，例如： ，出售部分国有企业， 。

资本主义经济“滞胀”局面的出现表明，国家垄断资本主义的作用不能过分夸大，是有限的。

七、如何认识当代资本主义经济的新变化？ 见问题拓展2。

【知识结构】

1、20世纪五六十年代资本主义“黄金时代”出现的原因 2、战后资本主义经济的调整

（1）国家干预经济（背景、方式、作用）

（2）企业所有权和经营权的变化（表现、原因、影响） （3）社会福利方面（内容、特点、评价） 3、20世纪70年代后的经济“滞胀” 4、如何看待战后资本主义经济的调整

【问题拓展】

1．战后发达资本主义国家为什么大力干预经济？

（1）资本主义私人垄断发展的必然结果。垄断加剧了资本主义经济矛盾，造成一系列

危机，迫使私人垄断资本需要国家进行干预和调节。

（2）二战进一步促进了国家垄断资本主义的发展。在战争中，国家对工业部门实行集中管理，为战后的国有化政策及建立国营经济奠定了物质基础。

（3）经济大危机的教训和罗斯福新政的成功实践提供经验。大萧条时期，单靠私人垄断和自发市场机制已无法缓解固有矛盾，只有国家才是调和矛盾、挽救危机的“救世主”。 （4）第三次科技革命和高科技产业需要巨额的资金和对各部门有效的管理，这超出了私人垄断资本的承受能力，经济的发展需要国家政权的有力干预。

2．对战后资本主义新变化的认识

首先，要实事求是地看待资本主义的新变化。当代发达资本主义国家在生产力、生产关系、上层建筑的各个方面较过去都发生了巨大变化，战后资本主义经济高速发展的事实表明，其生产关系与生产力之间并非只有对立，还有相互适应和可协调的一面，资本主义生产关系对现阶段生产力的发展还具有相当的容纳能力，还有发展潜力和生命力。

其次，要辨证地分析当代资本主义的新变化，既要看到它发生深刻变化的一面，又要看到它没有变化的一面。在诸多的发展变化中有一些实质性的东西没变。资本主义进行自我调节的最低限度是不改变资本主义制度，这些调整只能暂时缓解而不可能从根本上解决资本主义的基本矛盾，资本主义社会面临着新的矛盾和问题。70年代，发达资本主义国家出现“滞胀”现象就是突出反映。同时也应认识到资本主义国家的政策在是否加强或减少国家对经济的干预上左右摇摆。

【课堂巩固】

1．二战后，西方资本主义国家盛行与罗斯福新政不谋而合的凯恩斯主义经济思想。在这一思想影响下，西方国家A

A.大力加强国家干预经济 B.谋求建立区域经济组织 C.推进产业结构调整 D.大力发展知识经济

2．20世纪50年代，美国政府用于采购商品和支付劳务费用的总金额超过了国民生产总值的1/5，并鼓励资本家按照政府的计划进行投资，这表明A A．美国政府加强了对国民经济的宏观管理 B．美国开始走上计划经济的道路

C．美国的黄金储备减少，美元贬值加剧 D．美国经济进入“滞胀”阶段

3．1957年纽约交易所董事长凯斯?芬斯登在《纽约先驱论坛报》上说：“自然，以前有过一个时期只有很少一部分人拥有一个不太富足和比较简单的国家的生产资源。然而，自那时以后我们就逐步倾向于实行一种真正的‘人民资本主义’……”“人民资本主义”的含义是D A．资本家丧失了企业的全部所有权 B．国有经济的比重日益上升 C．人民生活水平不断得到提高

D．股票分散化，企业职工也拥有股票 4，“世界上没有免费的午餐”这句名言出自美国著名经济学家米尔顿?弗里德曼之口，他从20世纪50年代后期开始，创立“货币主义”理论，大力主张“自由市场经济”，批评政府干预市场，公开与凯恩斯主义唱反调。1976年他获得诺贝尔经济学奖。弗里德曼理论的提出及被普遍认可的背景不包括A

A．20世纪50年代资本主义国家开始实行国家干预经济政策 B．20世纪70年代资本主义国家经济出现“滞胀”状态 C．美国经济受到来自西欧、日本的挑战

D．一些国家减少政府干预经济取得了一定成效

5．有人把20世纪20年代的美国社会概括为精神上的“饥饿”时代，然而到了20世纪后半期，人们在物质满足的同时也享受到了丰富的精神生活。导致这种变化的原因有C

①科技革命的进一步发展 ②二战后资本主义国家主流价值观的变化 ③大众传媒