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2011年浙江省公务员考试申论真题范文及解析：民生之依

2011年浙江省公务员考试申论真题范文及解析：民生之依 请结合给定资料，以?民生之依?为题，写一篇议论文。(50分) 给定材料查看：2011年浙江省公务员考试申论真题 相关链接：历年浙江省公务员考试申论真题及答案解析 要求：

(1)主旨明确，内容充实，论述深刻; (2)结构完整，条理清晰，语言流畅; (3)字数1000-1200字。 问题解析：

本题要求以?民生之依?为题，写一篇议论文。仔细分析给定资料的最后一段中?‘广覆盖，保基本，多层次，可持续’，一张更加结实细密的社会保障网、编织着民生之依、提升着百姓的幸福指数，践行着发展的根本目的?这句话，这里的?民生之依?具体指的是?社会保障?，而不是材料所涉及的所有民生问题。因此，文章的主旨一定要围绕?社会保障?展开，切不可偏离主题。

确定好文章的主题之后，就要安排文章结构。本题只要求写?议论文?，可以分析论证为主，也可以对策陈述为主。

可以按照?提出问题——分析问题——解决问题?的模式安排文章结构，开头点明构建社会保障体系的重要性和必要性，随后转折指出我国在构建社会保障体系方面所存在的问题;然后简要分析这样问题存在的原因，提出文章的总论点要完善社会保障体系;进而提出完善社会保障体系的具体对策;最后，可总结提升，提出展望。

关于民生有大量的名言警句和经典表述，如?为政之道，以顺民心为本?、?民者，国之根也，诚宜重其食，爱其命?等。同时，材料中也包含大量实例，考生可精要概括，充分利用，增强观点的说服力，提高文章的可读性。

申论范文：《民生之依——完善社会保障体系让百姓无后顾之忧》

?悠悠万事，民生为重;政之所兴，在顺民心。?民生问题，是关乎个人、国家和社会的大问题，而社会保障则是这个大问题中的关键一环。社会保障是民生之基、民生之依，直接关系到人民群众的切实利益，是百姓生存、发展和延续的重要保证，也影响着社会稳定发展的大局。

近年来，我国社会保障体系建设取得了重要进展，社保制度框架基本形成、覆盖范围不断扩大、保障水平进一步提高、管理服务体系逐步健全，但同时也存在着农村覆盖范围小、资源来源单一化、保障制度衔接不上等一系列问题，严重制约了我国社会保障事业的进一步发展。人口老龄化的趋势、金融危机的冲击、城镇化进程的加速等社会问题也更为凸显。为了践行发展的根本目的，提升百姓的幸福指数，整个社会要形成一张更加结实、更加紧密的社会保障网，完善社会保障体系建设，确保好民生之依、民生之基的稳固。 完善社会保障基本制度，实现全民?保基本?。经过多年的改革和发展，我国已经形成了以基本养老、基本医疗和最低生活保障制度为重点的社保制度体系，但新农村医疗保险不健全、城乡社保不衔接等问题依然存在，城镇非就业的老年居民、城市农民工等依然享受不到基本的社会保障。针对这些薄弱环节，要加快健全社会保障制度建设，修订实施城镇非就业居民养老保障制度，落实社会保险关系跨地区转移接续办法，统筹城乡社会保障制度一体化，实现全民人人享有?保基本?。

扩大社会保障覆盖范围，实现城乡?广覆盖?。虽然我国社会保障参保人数不断增多，但与庞大的人口基数相比，参保比例还很低，农民工、失地农民、灵活就业人员等还没有纳入到社会保障范围。这种情况的存在造成了严重的社会不公平，并且已经成为社会长期发展的隐患。针对这些空白点，要尽快扩大社会保障覆盖范围，重点做好农民工、非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员、失地农民的参保工作，通过各种政策引导、支持和激励符合条件的群众积极参保、长期参保，实现社保保障城乡?广覆盖?。

拓宽社会保障筹资渠道，实现社保?可持续?。资金不足是制约社会保障事业可持续发展的一个根本因素。随着社保制度的逐步建立、覆盖面的迅速扩大和老龄人口的不断增多，资金的来源问题就成为社保体系建设必须解决的一个重要问题。针对我国社保体系长期存在的资金不足困境，我们要拓宽社会保障筹资渠道，加强各类社会保险基金征缴工作，逐步加大各级财政对社会保障的支出比重，开辟社会保障基金投资渠道，通过充足的资金供给和可靠的增值手段实现社保体系的?可持续发展?。

社会保障是人们生存和发展的依托，只有解决好这个问题，百姓才能?老有所养，病有所医，居有其屋，衣食无忧?。政府、企业和社会要形成合力，大力完善社保制度，扩

大城乡社保覆盖范围，拓宽社保资金来源渠道，使百姓身上系着一根保障基本生活的?安全带?，让人们群众踏实生活，共享经济发展成果。