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供电企业抄表、收费过程存在问题及对策研究

作者：汪宏喆 娄舒羽 许清 朱威 纪永峰 来源：《世界家苑》2018年第05期

摘 要：近年来，随着社会的不断发展，人们对于电力的需求不断增加，供电企业查表核算收费问题不仅影响着供电部门的切身利益，也深受消费者的关注。但是，目前供电企业抄表、核算、收费工作中存在着不少问题。供电企业必须重视这些工作中存在的问题，努力提高其管理质量与服务质量。标准化管理，高质量服务以及不断完善管理体系，不仅可以给用户提供优质化的服务，也能使供电企业更好地运行。 关键词：供电企业；存在问题；对策 1.1估抄表现象比较严重

实际上目前有很多抄表人都不认为估抄会对用户产生多大影响，因为每次不会相差很大，即使有偏差也不会太大，但是如果站在长远发展的角度来看，就会发现每次的偏差积累下来就会给用户带来一定的经济损失，造成用户与供电企业之间的矛盾。 1.2相关问题的管理力度不足

良好的管理制度对供电部门的发展有着至关重要的作用。但是，由于供电企业对于相关问题的管理力度不足，使得供电企业在抄表核算收费中还面临着各种各样的问题。其中最明显的问题是供电企业的应收电费与实收电费之间一直存在着差距，而主要原因是财务部门和营销部门的核算数据不一样。财务和营销两个部门收费和工作上的上的标准不一致，计算费用的方法也不太相同。对财务部门而言，它的工作目的是完成各项财务指标，因此会虚报数据，抄表核算数据含有较大的水分。在最后与营销部门的实际电费数额进行核对时，出现了很多问题。再者，这两个部门对坏账有着不同的处理方法，结果在债还没还清的情况下销毁了很多电费账目无法与营销部门的实际电费数额进行核算，加之两个部门对坏账的处理方法不同。 1.3营销和财务应该收费数据不一致

各个地区的供电企业都会根据地区的制度制定符合自身发展需要的企业章程，电力企业在运行到过程，会有一项普遍性的规定，这一规定主要是针对线损率指标产生的，作为电工人员，一定要在规定的时间内，将线路的线损率指标完成，在这一过程中有许多的工作人员为完成这一目标就会使用一些非法的手段擅自将电价降低，使现损率在计算的过程中出现错误，还有些工作人员为了私利，将多收取的电费据为己有。供电企业并不会对实际的用电量进行相关的统计，这一数量主要是由电工自行完成的，由于数据量巨大，进行复核存在着较大的难度。

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无论是电工还是电力的营销部门，在工作的过程中都存在着较多的问题，营销部门并没有充分地承担起自身的责任，为了完成上级所派发的任务，就会将电费的数目擅自更改，这样就导致了电费数量和实际的产生时间不符，电力企业规模较大，每一年都會产生较多的死账，这些死账所产生的损失需要由电力企业自行承担，作为相关的工作人员在工作的过程中，有没有认识到收费数据的重要性，使电力企业产生严重的经济损失。 1.4盗电情况严重

随着生活水平的提高，农村地区不少家庭也逐渐使用大量电器，但为了少交电费，少数村民就尝试不同方式进行盗电，例如挂钩盗电，虽然在部分地区也能够抓住这种行为，但没有充足的证据，而且也无法计算其具体盗电的数量，因而无法对这种情况进行处置。 2供电企业抄表、收费存在问题的对策 2.1制定科学的抄表计划

基于目前我国用电现状以及网络化发展水平，在全国大面积范围内采用智能自动化抄表系统，大大提升抄表工作的准确率，减少人工抄表过程中产生的误差，制定科学的抄表计划，使得供电企业在第一时间内取得有效的第一手信息数据，从而获得用户对供电企业的信任和满意程度。因此对于供电企业而言，应该对抄表、收费过程存在的问题进行全面盘查，对每个环节中问题的主体责任人进行追究，使得每个工作人员都明确自身责任和义务，另外还要制定合理的工作标准、考核标准、工作管理制度等，确保抄表工作准确、到位、有效、高质，并定期对其工作进行监督检查，提高抄表收费工作人员的责任意识。 2.2加强电费账本的制度化管理

健全和加强企业的管理制度，对供电企业的正常运行有着至关重要的作用。供电企业需要用高效的经营管理办法规范企业的运行行为，主要可以从三方面进行：（1）设置专门的收费账本，设立专业人员根据抄表核算制度和具体的收费制度进行抄表核算工作；（2）设立专门人员，来分析财务和营销两个部门的账本，以确保这两个部门掌握的电费数据具有科学性和统一性；（3）供电企业必须明确财务和营销两个部门的责任，否则会在核算时出现账本混乱的现象。供电企业只有通过实际方案与行动对电费账本进行制度化管理，才能在提高账目安全性的同时，保障电力用户的利益。

2.3供电企业要建立完善的抄核收管理制度

面对电力信息化发展的现状，营业厅如果想将抄核收工作做好就要从基层抓起，要对营业厅抄核收工作的业务制度和流程及时改革创新，学习西方发达国家的抄核收对线损管理的经验，创建严格规范的抄核收管理制度，保障在抄核收工作中的自动化系统正常运行。 2.4转变供电与用电观念

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对于供电企业而言应该改变传统供电观念，要以电力服务水平至上为基本工作准则，采取相应措施改变用户缴费观念，避免由于欠费、漏缴等情况造成供电企业的经济损失。此外还应该根据互联网平台和计算机技术，为更大范围内的用户提供更加便捷的缴费平台，通过手机终端、多网点等途径实现电费缴纳。 2.5低压用户远程抄表系统的应用

目前国内大多数高档住宅小区都实现了远程抄表系统，其作为现代化管理系统的重要组成部分，在供电企业抄表、收费过程中起到非常重要的作用。它是由主站、通信通道、采集设备三大部分组成。远程抄表系统可以及时发现负荷电压的运行情况，如果超出规定范围，可以及时对线路电压进行调整；可以对线路运行过程中出现的故障进行判断，一旦线路发生不稳定情况，可以通过远程系统监测，及时查找线路故障点，采取相应的补救措施，以防止更大的危害发生；可以准确对用电总量进行分析，实时反映居民用电情况，根据实际运行数据及时调整运行方式，以取得最经济的运行目标。 结语

我国电力行业正处于急速发展阶段，抄表收费过程还存在很多问题，其中以估抄表现象比较严重、收费数据缺乏证据支撑、盗电情况严重等问题比较典型，针对这些问题，提出解决对策，包括制定科学的抄表计划、转变供电与用电观念、低压用户远程抄表系统的应用、加强巡查，希望通过提高全体工作人员的工作态度来提升抄表、收费工作的质量和效率，为用户带来更好的用电体验，早日实现全国大范围内的智能用电目标。 参考文献

[1]任婷.供电企业抄表核算收费中存在的问题与策略[J].技术与市场，2016（11）：162-163. [2]张茜.供电企业抄表核算收费中存在的问题与对策分析[J].电子世界，2014（22）：476. [3]肖艺.供电企业抄表核算收费中存在问题与对策[J].现代经济信息，2015. （作者单位：国网辽宁省电力有限公司铁岭供电公司）