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市安监局 2006 年治理商业贿赂工作总结
8 今年以来，我局认真贯彻落实市委、市政府的部署，把治理商 业贿赂作为抓好安监系统廉政建设的一个良好机遇，精心组织，周密部署， 强化措施，狠抓落实，有力地推动了治理商业贿赂专项工作的深入开展。现 将我局治理商业贿赂专项工作的有关情况总结如下： 一、开展专项治理 工作的基本情况 1、加强对治贿专项工作的组织领导。 6 月 8 日全市 治理商业贿赂工作会议结束以后，我局立即召开了全局干部职工大会，传达 了“6.8”会议精神，并制定了治理商业贿赂专项工作实施方案。为切实抓好治 贿工作，确保治贿工作扎实有效的进行，经局党组研究决定，成立了衡阳市 安监局治理商业贿赂工作领导小组，由党组副书记谭伟龙同志任组长，其他 党组成员、纪检组长任副组长，局办公室、法制培训科、纪检监察室负责同 志为领导小组成员，领导小组办公室设在局纪检监察室，监察室主任兼任领 导小组办公室主任，负责领导小组日常工作，确定了联络员，设立了市安监 系统治理商业贿赂举报电话和意见箱，明确了各自的工作职责，形成了主要 领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室、下属各单位共同参与、齐抓共管的 良好工作格局。 2、强化宣传，营造良好氛围。 一方面，结合学习党 章、社会主义荣辱观教育，组织全局干部职工学习治理商业贿赂的有关文件 材料，切实把开展治理商业贿赂专项工作作为今年反腐倡廉的重点，作为党 风廉政建设责任制的重要内容。另一方面，利用各种有效形式和途径，广泛 宣传有关治理商业贿赂专项工作的会议精神和领导的重要讲话精神，提高全 局广大干部职工对商业贿赂危害性的认识，纠正错误观念。坚持以反腐倡廉 理论武装人，以立党为公、执政为民的理念引导人，以勤政廉政的精神塑造 人，以腐败可耻的典型案例教育人，以清廉光荣的榜样鼓舞人，不断加强职
业道德和诚信教育，增强自律意识，筑牢思想道德防线。始终支持和引导新 闻媒体对安监系统商业贿赂进行舆论监督，形成反对商业贿赂的良好社会氛 围。 3、进一步明确工作重点，加大治理力度。 认真落实《衡阳市治 理商业贿赂专项工作实施方案》精神和国家、省安全生产监督管理局的部署 和要求，重点治理在行政许可、行政执法、稽查办案等监管环节，管理相对 人以各种名义给予执法人员现金、有价证券和支付凭证等行为；着力解决公 益性强，与人民群众切身利益密切相关，严重破坏市场秩序的问题；着力解 决影响企业安全生产的不正当交易行为。 4、严格要求，认真开展自查自 纠。 按照“谁主管（监管）、谁负责”和边查边改的原则，始终坚持本单位 （科室）自查自纠与主管（监管）部门督促检查相结合，坚持批评教育、自 我纠正与上级相关部门查办处理并重，坚持完善现行规章制度与建立防治商 业贿赂长效机制相促进，结合自身实际，对本部门履行行政管理职能的情况 和 2003 年以来在经营活动中发生的不正当交易行为认真开展了自查自纠工作， 主要从四个方面，一查是否依法行使行政审批权和行政执法权，有无不按法 定条件和程序审批发证的问题，以及不正当执法的行为；二查是否存在参与 或干预企业事业单位经营活动，谋取非法利益、索贿受贿等行为；三查是否 存在玩忽职守、失职渎职以及其他不积极履行监管职责，放任、纵容甚至包 庇搞不正当交易的行为；四查监管手段、方法和有关规章制度存在的缺陷或 不足；经过将近半年来的对照检查，自查自纠，截至目前，未收到群众的投 诉举报，也未发现一起违法违纪案件。 5、建立起防治商业贿赂的长效机 制。 第一是加强教育引导，运用典型。在生产经营企业开展法律、法规、 纪律和职业道德等方面的教育，广泛宣传有关政策，引导大家牢固树立以“八 荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，自觉增强拒腐防变的能力，积极营造 科学监管、规范经营、公平交易的良好氛围。第二是强化企业制度建设，生 产经营企业要树立以守法诚信、优质服务为核心的经营理念，严格遵守公平
竞争规则，制定从业人员行为准则和职业规范，建立起一整套比较完善的工 作制度和工作机制，积极推行反商业贿赂承诺制，严格行业自律。第三是加 强监管，深化改革。加强对生产经营企业的日常监管，规范经营秩序。严格 执行生产经营企业退出机制，对达不到安全生产要求的一律停止生产经营； 对严重违法违规的企业，依法予以吊销许可。第四是加强企业诚信建设，积 极推进生产经营信用体系建设。对违规的经营企业要教育帮助、限期整改， 经教育帮助未改的，我局将采取措施予以制裁，直至吊销其许可证。第五是 建立健全规章制度。坚持依法审批和“集中、透明、便民、高效”的原则，规 范行政审批工作程序，完善行政审批项目的具体内容、标准和要求。制定优 化审评资源配置、提高效率的办法和措施，建立健全科学、公正、透明的审 评审批机制、制度和审查体系，从源头上预防和治理腐败。 二、存在的 主要问题。 在治理商业贿赂专项工作中，我们做了大量的工作，并取得 了一定成绩，但也还存在着不足之处。一是由于安监部门工作涉及的面比较 宽，治理商业贿赂专项工作的开展还不够平衡。二是部分干部职工对治理商 业贿赂的认识和看法有待进一步提高。三是在专项治理过程中还有一些具体 的工作需要进一步落实。 三、明年工作打算。 明年我们将进一步加 强政策理论的引导和法规制度的学习、教育与宣传，提高明确界定治理商业 贿赂认识标准和对政策、法规的全面理解和把握。切实加大工作力度，重点 针对查找到的问题认真加以解决，开展好治理商业贿赂专项工作，不留死角。 局治理商业贿赂领导小组继续加强对各县（区）安监局、机关各科室、下属 各企事业单位的调研督导，及时了解情况、发现问题，加强指导，切实建立 好联系点制度，推动全市安监系统治理商业贿赂工作的落实。在开展检查的 基础上，做好治理商业贿赂工作的全面总结，认真、及时有效地推广建设系 统治理商业贿赂的成功经验，在相互学习中借鉴和提高，巩固工作成果。不 断深化体制改革，加强制度创新，在转变工作职能，完善规章制度和工作预