内容发布更新时间 : 2025/1/8 5:51:15星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。
农村小学生上学远、上学难问题的解决对策
近年来,部分地方在撤点并校过程中片面强调办学效益,学校布点收缩过大,导致一些农村地区学生上学距离偏远,上学交通问题突出,广大农村学生家长对此反响强烈。
2013年审计署重点抽查25127所学校的1257.63万名走读生中,有4%的学生上学单程要徒步3公里以上,其中10.03万名要徒步5公里以上,且主要集中在山区或丘陵地区,上学路途消耗体力大,导致学习和在校活动时间相应减少。
以笔者学校为例,原下辖中心校一所,村小教学点14所(每个自然村都有一所完全小学),2000年以来,随着城镇化建设的推进以及农村适龄儿童、少年数量的减少,依次撤并了9所村小教学点,现存的5个村小教学点也仅办了一到四年级,五六年级均集中到中心校就读。笔者学校近期对五六年级学生做了一个调查,按学生日常步行时间统计,上学单程时间1小时以上的有117人,占五六年级学生总数的21.7%。笔者学校无校车,也没有办寄宿制,这21.7%学生上学选择步行的占25%,家长用摩托接送的占16.8%,家长租用“摩的”或其他非法营运车辆接送的占46.5%,仅有11.7%的学生能够乘坐农村短途公交车上下学。 笔者学校对学生上学乘坐的车辆和途经的道路进行了跟踪调查,发现一辆“摩的”搭载3~4个学生是常例,一辆核定7座的面包车拉十几、二十个小学生或幼儿也不鲜见,即使是有营
运资格的公交车辆超载现象也十分严重;加之农村道路路况差、路面狭、转弯多、斜坡多,学生往返学校过程中安全隐患极大,严重威胁着学生生命安全。
笔者查阅了大量资料,研究了各地解决学生上学远问题的案例,也调查走访了部分农村学校的管理者、教师、学生及学生家长,同时结合自己学校的实际情况,对解决农村学校学生上学交通问题,有如下建议。
一、办好现有的农村小规模学校和教学点
1.改善村小办学条件,促使村小建设标准化、现代化 近年来,各级教育主管部门持续加大了对现有村小教学点的改造投入,以笔者学校为例,5所村小中有3所教学楼进行了拆除重建,另两所进行了加固和修缮;5所村小均实现了“教学点数字教育资源全覆盖”,开通了网络。但与城区学校或者乡镇中心校相比,村小在校舍、场地、教学设施设备等方面仍显得十分落后。
改善村小办学条件,促使村小建设标准化、现代化,一是要确保校舍场地标准化,要以体育运动场地标准化建设为重点,着力解决学校无田径场或场地过小、篮排球及乒乓球场地不足等问题。二是要确保教育教学装备标准化建设,尤其要注重图书、实验器材和音体美学科的装备配置,要对现有图书、实验器材进行全面清理,按照“办学条件标准”要求配齐图书资料和实验仪器。三是要加强村小信息化建设,缩小城乡“数字化差距”。充
分利用“教学点数字教育资源全覆盖”项目,组织教学点应用资源开展教学,利用信息技术帮助教学点开好国家规定课程,提高教育质量,真正实现教育的均衡化和优质化。 2.落实师资配备,适当充实专职教师
笔者所在学校5所村小共有20个教学班,在校学生750余人,在职教师28人,其中11人包班教学。教师包班任教,多数立足语数学科教学,其他课程形同虚设(特别是音美一类的艺术学科),导致教学点学生艺术素养整体缺失,能力得不到全面培养。教育规划纲要在第四章第九条明确提出“推进义务教育学校标准化建设,建立健全义务教育均衡发展保障机制,均衡配置教师、设备、图书、校舍等各项资源”。笔者学校在中心校音乐、美术等专职教师都不能配齐的情况下,积极探索中心校与村小一体化“排课”、中心校专职教师“走教”和骨干教师“送教下村”等校本行动,一定程度上缓解了村小教师差编和专职教师不足的压力。
3.加强村小师资队伍建设,积极引领村小教师专业发展 在不能解决外因的条件下,学校自身进一步强化村小师资队伍建设,积极引领村小教师专业发展,成为了办好现有村小至关重要的因素。笔者学校通常的做法:一是开展村小教师现代教育技术能力提升培训,着力提高教师信息化应用水平;二是开展教学点教师艺术素养和艺术学科教学能力提高培训,鼓励村小教师学习艺体综合学科专业知识,不断提升专业教学技能;三是开展