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20000t/a脂肪胺类、20000t/a季铵盐类等项目申请报告
第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析
一、发展规划分析 1、符合国家发展规划
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中指出：“制定支持企业技术改造的政策，加快应用新技术、新材料、新工艺、新装备改造提升传统产业，提高市场竞争能力。支持企业提高装备水平、优化生产流程，加快淘汰落后工艺技术和设备，提高能源资源综合利用水平。鼓励企业增强新产品开发能力，提高产品技术含量和附加值，加快产品升级换代”。
《石化和化学工业“十二五”发展规划》中指出：“发展高档润滑油、工艺用油、高等级道路沥青、特种沥青”。“石化化工产品质量全面提升，烯烃国内保障能力保持合理水平，烯烃下游产品品种进一步丰富；单质肥复合化率逐步提高，专用肥规模逐步扩大；子午线轮胎、离子膜烧碱、环境友好型涂料和绿色工艺的染料等比重明显提升”。“充分发挥市场机制作用，推动产业关联企业，以资产、资源、品牌和市场为纽带，通过整合、参股、并购等多种形式，实施兼并重组，实现优势互补，提高产业集中度，形成若干个国际化大型石化化工企业集团。支持和引导各类所有制石化化工企业间的合作和发展。鼓励中小石化化工企业向‘专、精、特、新’方向发展。支持有条件的企业‘走出去’，广泛参与国际间的重组活动，加快形成大、中、小企业结构合理，上下
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游企业协作配套的产业组织体系”。
2、符合山东省发展规划
《山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中指出：“按照创新驱动、优化结构、提升水平、绿色发展的要求，做大做强装备制造业，调整优化原材料产业，改造提升消费品工业，以增量优化带动存量调整，以先进产能取代落后产能，加快实施工业转方式调结构1000个重点技改项目，全面提升产业整体素质”。“推进重点产业结构调整。装备制造行业要坚持发展整机与提高基础配套水平相结合，关键技术创新和系统集成相结合，重点发展汽车和船舶及零部件、海洋工程装备、能源技术装备、行业专用设备、电工电器等产业，提高重点装备自主化水平。冶金行业要控制总量，优化品种结构，研制发展深加工产品和新型材料，提高资源综合利用水平。石化行业要积极探索原料多元化发展新途径，重点发展炼化一体化、临港石化工业和精细化工，严格限制低端污染化工项目建设”。
《山东省化学工业“十二五”发展规划》中指出：“依托齐鲁石化公司、中石化青岛炼化公司、中海油、中国化工等央企的带动，发挥地方炼化企业成长性较好的优势，利用优越的港口条件，吸引大型跨国化工公司入驻，建设和扩张炼化一体化装置，培植从炼油、乙烯、丙烯、芳烃等原料产品到精细化工等产品、化工新材料等产业链”“在产品结构上，将传统产品做精做强，具备较强的国际竞争能力，并努力延长其产品链；加快发展工程塑料、高性能纤维、合成橡胶、氟硅材料、聚氨酯
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等新材料、新领域精细化工等高端产品”。“传统精细化工。以绿色化、高性能化、专用化和高附加值化为目标，以解决催化技术、过程强化技术、精细加工技术、生物化工技术等制约精细化工行业发展的共性关键技术为突破口，加快精细化工产业发展”。
3、符合黄河三角洲高效生态经济区发展规划
《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》中指出：“加快形成一批高成长、带动能力强的骨干企业，开发一批具有自主知识产权的核心产品，建设以新型油田化学品、盐化工为特色的新材料产业基地”。“发展循环经济。推进环境友好型产业集群发展，建设一批特色生态化工园区，推动清洁生产，加快传统化工向低排放、可循环、精细化方向转变。支持延伸石油化工产业链，综合利用海水、卤水和岩盐资源，推进海水 梯级利用、油盐化工产品接续利用等重大循环经济项目建设”。
4、符合XX市发展规划
《XX市国民经济和社会发展第十二个五年规划发展纲要》中指出：“新型生态化工基地:推进与中石油、中海油等大型国有企业的战略合作。以大型化、集约化、精细化、生态化建设为方向,加快技术装备的升级改造,延伸石油化工、盐化工、煤化工产业链条,积极推进一批精细化工项目建设,建设全国重要的新型生态化工基地”。“有色金属产业集群。以齐星集团、广富钢铁、鲁丰铝箔等企业为依托,采用先进的金属冶炼加工工艺,突出发展特殊型材、铝箔、彩涂板、电缆、铝合金等深加工产品,发展有色金属精、深加工业,建设全国重要的铝材深加工和彩涂板
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生产基地”“XX经济开发区:重点发展农副产品深加工、石油化工、精细化工、机械制造、铝箔加工、镀锌板、工艺品等产业”。
我国脂肪酸、脂肪胺、脂肪醇、季铵盐类产品国内外市场需求量呈逐年上升趋势，但国内产能严重不足且产品质量与国际水平相比还有较大差距。该项目实施后，既实现了企业自身产业链延伸，又可以带动相关企业的良性发展，符合国家“十二五”发展总体规划及山东省和XX市规划提出的发展方向。
二、产业政策分析
该项目符合国家发展改革委发布的《产业结构调整指导目录(2011年本)》鼓励类第六项“石化化工”第14条：“改性型、水基型胶粘剂和新型热熔胶，环保型吸水剂、水处理剂，分子筛固汞、无汞等新型高效、环保催化剂和助剂，安全型食品添加剂、饲料添加剂，纳米材料，功能性膜材料，超净高纯试剂、光刻胶、电子气、高性能液晶材料等新型精细化学品的开发与生产”的规定，是国家鼓励建设的项目，符合国家的产业政策。
《石油和化学工业“十二五”发展指南》中指出：“未来5年将是我国石油和化学工业结构调整和产业升级的重要时期，也是实现转变发展方式取得实质性进展的关键时期。在此期间，行业年均增长速度将保持在10%以上，到2015 年，行业总产值达到16 万亿元；精细和专用化学品率提高到45%以上”。
《石油和化学工业“十二五”科技发展规划纲要》中指出：“产品的
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高性能化、精细化是世界化学工业产品结构调整的战略举措。例如，化工新材料的高性能化、多功能化、智能化发展，可有效降低生产成本，延长使用寿命，提高新材料产品的附加值和市场竞争力。通过改性提高材料性能，是当前材料高性能化的一个重要方向，通用塑料的工程化、工程塑料的高性能化已是世界各国聚合物改性的重点和热点。精细化工产品的专用化、高附加值化不仅能提高产品的市场竞争力、满足相关领域的发展需求，而且能提升自身的经济效益”。
该项目符合《XX市十大产业链项目发展指导目录》（2007年）第一类“鼓励类”第三款 “油盐化工产业链”第“7”条“采用先进工艺技术的大型基本有机化工原料生产”的规定。
三、行业准入分析
该项目的建设符合国发[2012]40号令《国务院关于印发节能减排“十二五”规划的通知》中关于：“加强工业节能。坚持走新型工业化道路，通过明确目标任务、加强行业指导、推动技术进步、强化监督管理，推进工业重点行业节能”以及鲁政发[2011]47号令《山东省人民政府关于印发山东省“十二五”节能减排综合性工作实施方案的通知》和滨政发[2012]22号令《XX市“十二五”节能减排综合性工作实施方案》中关于：“支持推进钢铁、煤炭、化工、造纸等重点企业联合重组，提高产业集中度，实现传统产业优化升级” 的要求。
中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过的《中华人民共和国清洁生产促进法》，自
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