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附件2：

大型灌区续建配套与节水改造建设项目实施

效果评估（自评估）报告编制提纲

一、概述

（一）灌区基本情况

概述灌区基本情况。内容包括灌区规模、地理位置、所属流域、水资源开发利用状况、社会经济状况（GDP、粮食产量、农业产值等）、耕地面积、灌溉面积、实灌面积、种植结构、复种指数、水资源状况；灌区功能、灌区（供）用水量（包括灌溉用水量、工业及生活用水量）；分别说明骨干工程和田间工程状况，包括水源工程状况、渠（沟）道长度、防渗长度百分比、排水沟长度、建筑物座数，渠（沟）道及建筑物完好率、配套率等内容。

（二）规划目标和建设任务

说明灌区续建配套与节水改造规划任务目标等。 规划建设任务：主要包括灌区续改建渠首工程、泵站、渠道、排水沟、渠系建筑物、管理设施等内容的数量或长度等。

规划投资：主要包括灌区续改建规划总投资，其中：骨干工程和田间工程投资规模等。

规划效益目标：主要包括规划新增、改善灌溉面积、设计灌溉保证率、灌溉水利用系数、新增供水能力、节水量、粮食产量等效益指标；

二、自评估工作过程

（一）评估依据

列出灌区自评估的主要依据。包括：

1、国家现行的有关方针政策、法律、规章及主管部门的有关文件，地方出台的办法与规章等；

2、有关技术规程规范；

3、该灌区在规划、设计和建设过程中形成的文件资料等。 （二）评估的组织

简述灌区自评估工作的组织形式、自评估承担单位等。 （三）主要工作过程

说明自评估工作主要过程，包括资料收集分析、现场调查、座谈、分析总结等工作环节。

三、过程评估 （一）前期工作

简要说明项目可研、实施方案批复情况，是否符合《大型灌区续建配套与节水改造项目建设管理办法》（以下简称《管理办法》）等相关规定。

比较项目实施方案与规划在工程建设任务与规模、工程技术方案、主要建筑物结构型式、投资等方面的吻合程度。如续改建内容发生较大调整或变化，应说明原因及合理性；同时根据已建成工程运行使用情况，评估前期各阶段的工作深度、质量是否满足规划设计要求。

分析说明灌区续改建项目规划报告、可研报告及年度实施方案编制单位及资质等情况。

（二）建设管理

1、“四制”执行与资金管理

说明项目法人、招投标、工程监理、合同制的执行情况和效果，以及工程质量控制、资金使用与管理等情况。

2、稽查审计及整改情况

说明灌区在稽查、审计及专项检查过程中发现的具体问题及整改情况。

（三）骨干投资完成情况

说明灌区续改建项目投资计划下达及完成情况。包括国家下达投资计划、实际完成投资，完成投资占灌区规划骨干工程投资比例；国家和地方配套资金的到位比例与资金下达的及时性等。

（四）骨干工程建设任务完成情况

说明灌区实际完成续改建任务（改建水源工程座数、渠道长度、排水沟长度、建筑物座数、泵站座数等）和工程量（挖填土方、混凝土、钢筋混凝土、膜料等）的情况。

灌区若对实施方案和规划任务进行了调整，包括实施规划外建设内容或提高续改建标准等情况，应说明调整原因。

用灌区实际完成的建设任务和工程量与规划和实施方案确定值分别进行对比分析，评估灌区完成实施方案和规划确定任务的程度。

根据灌区实际情况，综合分析因建设内容调整、技术方案改变、工程建设标准提高、物价上涨等因素对完成规划建设任务产生的影响情况，尽量用数据表述。

（五）工程质量

以工程质量检查报告、竣工验收报告等为依据，说明工程建设质量情况；在项目实施中是否发生过质量事故，如发生，