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试论行政事业单位会计财务管理的问题及对策
作者：王风蔚
来源：《今日财富》2017年第13期
近年来，我国与国际经济接轨的水平越来越高，加入世贸组织、推行改革开放，这些措施都推动了我国经济国际化、全球化的进程，在这种大背景下，中国的预算会计行业正面临着一场前所未有的挑战，如果不能进行革新跟上时代潮流，就会对我国财政事业产生巨大的影响。一个全新的预算体制正在形成，所以，我们在新形势下必须快速高效的形成一套新型的预算会计系统，这篇文章就对行政事业单位中发现的有关缺陷和解决方案进行了阐述。 我国从上世纪五十年代建国至今不过七十年，许多经验和体制都尚未完善，尤其是在1949--1960年期间，行政事业单位中所运用的都是邻国在计划经济条件下建成的财会体系。上个世纪八十年代后，我们国家逐渐向市场经济发展，过去的会计制度已经不能满足新时代新形势的要求，我们国家针对这种情况，分时段分批次的颁布了许多财会行业相关的法律法规，带动我国会计事业发展进入了新阶段。目前来看，互联网的高速发展，在为会计工作带来了便利的同时，也带来了许多不可预知的挑战。 一、行政事业单位财务管理的问题
（一）财政预算不规范，预算的编制没有受到应有的重视。
众所周知，在一个行政区域中，财政预算和年终决算都影响着本年度的经济发展情况，但在调查中我们发现，大到省市小到乡镇，每个层级的政府财会工作管理标准都不能相互统一，各自为政。造成了虚报项目的情况，真实的出纳情况没有人知道，一张张票据背后都是预算编制人员的巨额利益，国家财政浪费严重。
（二）固定资产管理和核算不规范，国有资产非正常流失现象严重。 在目前我们国家的各级政府中，固定资产管理工作还有许多缺陷：
1.在地方政府中，是否购建基础设施和固定资产都取决于领导人的意愿，并没有形成有力度的监督体系。
2.在真实的购入和建设中投入的资金远远小于向上级报账的时候的数目。账目数量和实际花销有很大差距。
（三）会计人员专业素质普遍不高。
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各级政府部门工作中涉及到的财务工作都相对容易，所以许多政府部门的会计的专业水平明显低于民营企业中的从业者。
（四）我国缺乏统一的行政事业单位会计准则。
基于我们国家独特的经济政治现状，许多政府之间、行政单位之间实行的都是不一样的财务管理体系，更有甚者，在同一家单位中，同时存在收付实现制和权责发生制，这就导致了在进行财会预算和决算的时候，容易发生混乱。造成了跨计生的紊乱，给国家的各级预算造成了很大的障碍。
二、完善行政事业单位财务管理的对策 （一）加强行政事业单位的预算管理。
在财政预算中，如果出现了无组织无秩序的情况以及管理不及时的问题，就会对政府部门的预算工作产生极其恶劣的影响。我们国家的年度预算一般都是同级的财政部门在年末制定，能够决定的时间非常短，这就会造成指定出来的相应预算，并不能真正的起到引导国民经济发展的作用。
（二）加强国有资产的管理，防止国有资产流失。
1.有关政府部门的带头人，特别是组织财务会计工作的领导，要对自己部门固定资产的情况引起足够的重视。2.在固定资产需要动用的时候，制定好相关的登记制度和实名认证制度，将固定资产和使用者对照好，才能达到账簿上记多少、仓库里有多少的固定资产管理目标。最后，还要制定固定资产责任制，谁借用谁负责，出现损坏或丢失，要进行相关处理。 （三）加强会计队伍建设，培养高素质财会人员。
首先，相关的财会从业者一定要具有相关资质，其次在入职后也要对从业人员进行不定期的考核和检查，增加不合格员工的淘汰率，将有能力有知识的人员选拔上来，促进行业内部良性竞争，让员工具有紧迫感，才能主动充实自己、从而提升政府部门财务工作水平。 三、建立我国统一的政府会计与非营利性组织会计准则的设想
（一）在新形势下，我们不能对别人的会计发展方案照搬照抄，在引进国外的非盈利性组织会计制度时，要结合我国的实际情况，进行创新和改良，建设出属于我们自己的，具有中国特色的会计准则。
（二）我们要不断努力推动会计行业教育的发展，为我国行政单位的财会岗位输入全新的血液。
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（三）我们可以将会计准则的制定作为一项独立的工作，建立一个为财会工作制定方案和体系的部门，从而提高我们国家政府财政会计工作的水平。 四、结语
结合实际情况我们不难发现，我们国家在会计准则的制定方面，投入的资金和人力远远小于私人企业，也并没有形成专业的研究体系和工作机构，专家学者的数量也较其他行业少很多，所以，为推进我国行政事业单位会计财务管理的快速发展，我们必须对财会建设引起足够的重视。（作者单位为无棣县政府投融资管理中心）