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三亚市土地利用总体规划（2006-2020年）

目 录

第一章 总则 1

第一条 规划编制的背景 1 第二条 规划编制的目的 1 第三条 规划编制的依据 2 第四条 规划编制指导思想 3 第五条 规划编制原则与任务 3 第六条 规划编制范围与期限 5 第二章 土地利用现状与面临形势 6 第七条 土地利用结构与特点 6 第八条 土地利用的主要问题 7 第九条 土地利用效率与潜力 7 第十条 土地利用和管理面临形势 8 第三章 土地利用战略与规划目标 10 第十一条 土地利用战略 10 第十二条 规划目标 10 第十三条 调控指标 11

第四章 农用地结构调整与布局 14 第十四条 农用地结构调整 14

第十五条 耕地和基本农田布局与管理 14 第十六条 园地布局与管理 15 第十七条 林地布局与管理 15 第五章 建设用地结构调整与布局 17 第十八条 建设用地结构调整 17

第十九条 城乡建设用地结构调整与布局 17 第二十条 城镇工矿用地布局与管理 18 第二十一条 农村居民点布局与管理 19

第二十二条 旅游设施用地布局与管理 20 第二十三条 基础设施用地布局与管理 23 第六章 土地利用功能分区与用途管制 25 第二十四条 土地利用功能分区类型 25 第二十五条 土地利用分区功能与方向 25 第二十六条 土地用途分区的类型 26 第二十七条 土地用途分区管制措施 26 第七章 土地开发整理 32

第二十八条 土地开发整理的目标 32 第二十九条 土地开发整理的对象与途径 32 第三十条 土地开发整理重点区域 33 第八章 土地生态建设 34

第三十一条 土地生态建设的指导原则 34 第三十二条 生态建设用地规模与布局 35 第三十三条 土地生态建设的政策措施 35 第九章 中心城区及乡镇土地利用 38 第三十四条 中心城区土地利用 38 第三十五条 乡镇土地利用 39 第十章 规划实施保障措施 42 第三十六条 完善依法实施规划机制 42 第三十七条 创新土地利用决策机制 42 第三十八条 健全规划实施行政体制 43 第三十九条 完善规划实施经济措施 44 第四十条 构建土地利用动态监测体系 45 第十一章 附 则 46 第四十一条 规划文件 46 第四十二条 规划实施 46 第四十三条 规划解释 46 附表 47

附表1 三亚市土地利用结构调整表 47

附表2 三亚市耕地保有量、基本农田面积指标 48 附表3 三亚市重点建设项目用地规划表 49 附表4 三亚市土地整理、复垦、开发方案表 53 附表5 三亚市耕地保有量规划平衡表 55

附表6 三亚市非农建设用地新增面积控制指标表 56 附表7 三亚市土地用途分区面积规划表 57 附表8 三亚市规划前后各类用地面积表

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