内容发布更新时间 : 2024/9/27 17:31:39星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。

学校提早放学７岁学生被车轧死 责任到底在谁

交通安全问题，是学校常规管理中的一个基本的也是重要的问题。近些年来学校交通事故频发，交通安全已经成为学校安全问题的重阵。天灾也许我们无能为力，但事实是很多惨剧是人祸引起的，通过我们的努力是可以避免的。无情的事实警醒我们，学校交通安全工作和交通安全教育必须成为我们工作的重头戏。

【案例】

某小学为方便统一管理学生上下学，与家长协商后每天用校车在约定的站点接送学生上下学。去年元旦前夕，学校决定12月31日下午2点半放学（比平时提前一小时），12月28日，学校将临时变动放学时间的通知提前两天写在教室的黑板上，让学生们向家长转告。当天下午2点半，校车把孩子们送到指定接送点，家长们一一将自己的孩子领走了。但7岁的陈某忘记将学校提前放学的通知告诉父母，家长不知变故，没有按照变动后的时间提前到接车点来接孩子。陈从校车中跑出来后，没有看到家长来接，就急急忙忙跑向马路，准备自己回家。在路中央时，被一辆急速驶来的大货车撞倒，当场死亡。

有关部门做出了交通事故损害赔偿调解书，要求车辆肇事者承担主要责任（70%），死者本人承担次要责任（30%），家长无法接受。他们认为，这30%的责任应当由陈某所在学校承担。但校方认为，事故的发生与学校没有关系，因为学校早就将孩子安全送达到父母的接送点，关于提前放学的决定也在黑板上写了书面通知，孩子们应当告诉家长提前来接。

【分析】

1、本案例的焦点在于学校是否履行了告知义务。因为学校是用校车每天接送学生到固定的接送点上下学，学校变更放学时间，关系到家长能否与学校履行交接孩子的大事，应当及时通知到家长，以便学校和家长双方尽到保护学生安全的职责。通知和联系的方式应当考虑到它的有效性，学校给家长发通知，必须考虑到是否能准确无误地及时让家长接到。本案例中，学校将提前放学的通知写在黑板上，让学生转告家长，这是不适当的方式。因为学校的学生大多是无行为能力和限制行为能力的未成年人，他们的年龄和认知能力决定了他们兴趣容易转移，注意力不集中。学校写在黑板上的“重要”通知，这些学生可能看过后很快就忘在脑后了，更不用说让他们准确无误地转告家长了。学校本应当以书面形式写了通知由学生们交给家长，或者通过电话联系，让每一个家长都知道提前放学的事，但学校由于过于自信，轻信学校的通知可以以写在黑板上的方式让孩子们带回家。本案例中的受害人只有7岁，属于法律上规定的无民事行为能力人，学校写在黑板上的通知要让7岁的孩子转告家长，有效性值得怀疑。结果由于学校过于自信的过失，酿成了学生死亡的悲剧。因此，学校对这起人身伤亡事故未能很好地尽到告知义务，应当承担相应赔偿责任。

2、根据本案例的情况，事实上学校在校车的管理上也存在一定的漏洞。校车应配备随车教师负责，根据学生回程情况，严格监管学生的回程安全。在学生到达固定接送点时，如发现某学生家长

没有到达时，应当采取一定的措施，或随车教师陪同返回，或及时联系家长，特别是当对象是无民事行为能力人时应当预计到可能发生的安全隐患，及时采取措施。

3、本案例也充分凸显了交通安全意识和安全知识培养的重要性，如果学生在这方面有着强烈的自我保护意识，发生这样惨剧的可能性就小很多了。所以学校要从多方面多角度制定严格的安全教育制度，以保证安全教育工作的有序有力有效进行。对学生要坚持经常性交通法规教育，制订学习材料，丰富学习内容，把“安全课”做为必修课，定期安排交通安全教育内容，开展灵活多样的交通安全教育活动。学校也应建立校外辅导员制度，可以聘请交警担任，且每月不少于一次安全课，学生受教育人数、交通安全知识应知率都应有数量上的保证。总之，交通安全教育要达到以下效果：一是让学生掌握交通安全知识常识，使学生了解交通规则；二是使学生懂得进行遵守交通法规的必要性教育。让学生深刻地领会到违反交通法规就会带来不可挽救的悲剧，增强学生遵守交通法规的自觉性；三是使学生知道遵守交通规则是国家的法律规定，是每个公民必须遵守的，违反了交通规则，

就是违反法律的行为，遵守交通规则是公民应有的素质。合同管理制度 1 范围 本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励； 本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。 2 规范性引用 《中华人民共和国合同法》 《龙腾公司合同管理办法》 3 定义、符号、缩略语 无 4 职责 4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。 4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。 4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。 4.5 合同管理部门履行以下职责： 4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范； 4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量； 4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况； 4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用； 4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理； 4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作； 4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作， 4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责： 4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”； 4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案； 4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作； 4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责