内容发布更新时间 : 2024/11/16 13:32:31星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。

中西部地区县域经济跨越式发展的战略选择

县作为地理空间经济区域，是我国区域经济发展地域网络的重要节点。改革开放30多年以来，我国社会经济发展取得巨大成就。但地域差异和发展不平衡表现突出，中西部县域的经济发展虽然有所改善，但跟发达地区的县相比，差距依然很大。 首先，中西部县域经济中支柱产业还很薄弱，带动能力不足。县域经济发展缓慢的地区，支柱产业都较为薄弱，难以达到有规模的工业化程度。支柱产业发展缓慢，产品缺乏知名度，市场影响力较小，一家一户的经营和发展，不能形成合力向纵深发展，形不成有特色的本土优势，导致在市场经济中总是处于劣势，对县域经济拉动力较弱。

其次，中西部县域经济中城镇化水平较低，农村劳动力向非农产业转移缓慢。城镇是县域经济发展的重要增长极，也是带动经济发展的重要动力。积极努力推进农村劳动力向非农产业转移是城镇化的一个不错的路径选择，但限于资金、劳动力素质等问题，就业培训发展缓慢，劳动力输出规模较小，农村人口比重较大，城镇化水平一直较低。城镇密度低、城镇规模小，辐射能力有限，无法担当带动县域经济发展的角色，集聚和扩散功能不能有效发挥，阻碍县域经济的增长。

最后，中西部县域政府思想观念和发展意识落后。政府的位置没有摆正，或是过多的干预，或是扶持不力，发展氛围不浓。

比较突出的表现有两种，其一，思想观念和意识守旧，抓不住或找不准机遇，没有切实可行的战略和目标，培育市场竞争的行动不多，促发展的氛围不浓。其二政府行政部门效率低下，官本位主义严重，不能为客商提供一个公平的投资环境，社会环境较差，市场秩序混乱，难以吸引资金和资源。

中西部县域经济发展面临种种难题，由于条件限制，许多发展规划都只停留在蓝本上。必须立足现状条件，循序渐进地选择适合本地县域经济发展的战略，才能不断增强县域经济实力，提高发展水平，实现跨越式发展。

一、重点突破战略。一般来说，落后地区经济千头万绪，纷繁复杂，要从无绪中理出有绪，在全局中突出重点，进而推动经济实现跨越式发展，就必须找出阻碍发展的主要矛盾，抓住矛盾的主要方面。要坚持重点论，把主要人力和精力、物力和财力放到抓重点、抓中心、抓主要矛盾上来，放到抓事关县域经济发展全局的突破口上来。

第一，坚持“工业立县”战略，优化工业门类结构。实现县域经济的跨越式发展，必须坚持把发展工业作为实现经济跨越式发展的第一动力，以工业为主导，优化结构，做大支柱，提档升级。不一味谋求工业门类发展上的“大而全、大而散”，而是要坚持在现有并已取得成功的门类基础上的“强又壮、强又大”。依靠优势工业带动产业繁荣，大力培育产业集群，努力实现工业大跨越。

第二，坚持“特色经济”战略，要根据县内不同区位、发展基础和资源禀赋，按照因地制宜、分类指导、整体推进的原则，在推动区域联动互补上做文章，“宜工则工”、“宜农则农”、“宜商则商”，促进各具特色、协调发展的区域经济格局的形成。 二、借力发展战略。县域经济作为全省、全国经济的有机组成部分，一方面要主动求新求变，自我发展，另一方面，要顺应宏观大环境，借力发展。

第一，要科学立项，招商引资。从经济发展的动力来看，县域经济要实现跨越式发展，必须把项目建设和招商引资作为第一要务坚持不懈地抓在手中，通过抓投入、上项目、引资金，才能巩固经济发展基础，壮大经济发展总量。

第二，要吃透上情，借力发展。要根据中央、省市政策的要求，做好基础工作，努力创造条件，抓住机遇，争取到政策、项目、资金的倾斜投放，借助外部力量，拉动催生本地发展。 三、和谐发展战略。推动县域经济的跨越式发展，就是要把各个生产要素聚集起来，形成一股合力，使县域经济追求的整体目标与个体追求的目标趋于一致，从而把每个个体的积极性、创造性充分调动起来，增强个体对整体的使命感、归属感和向心力，在一个和谐的使命共同体中各尽其职、各负其责。

第一，要转变职能，优化环境。投资者最关心的是投资安全和投资回报，最需要的是公平、公正和服务的高效率，这些都必须有良好的投资环境来保证。通过切实转变政府职能，创新服务