内容发布更新时间 : 2024/5/13 8:12:57星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。

《公共政策分析》期末考试要点梳理

附：期末考试题型安排及重点内容

1. 单选：基本概念理解，每章节后面的关键词。A卷35题，B卷30题。

2. 不定项选择：上课所讲的基本原理：如：政府市场社会三元互动模型，权贵模型，政治

政策议程，精英模型，多源流模型等等。A卷20个，B卷30个，每个2分。 3. 案例分析：1.政策的执行 2.政策的评估

3.政策的规划 4.政策模型

4. 口试：围绕新闻热点问题，主要有以下几个方面的题目：社会管理，公共服务，政策执行，政策模型。会有漫画题出现。

课堂知识点总结梳理：

一、三元互动（政府、市场、社会）

公共政策分析方法论（标准）：价值（定性），偏好影响选择 利益驱动 技术（定量） 能力驱动

市场 → 技术：经济指标，产量指标。 政府 → 价值

社会 → 价值，技术

二、政事系统

系统论的四个要素：主体（政府，市场，社会）、客体、介体、环体（适用条件） 机制：权力的运用

体制（权力的分配）→ 组织 → 政策 1.政策文件

2.规则（社群）：* 意见领袖

* 引入资源（补贴，红包…） * 风险转移者（集体沉默） * 交换与流动（争夺意见制高点）

多元化的利益：信息，人脉，物质红利，平台。

组织形态：1.土地文明。土地资源，以家庭为核心/载体。

过程结果

2.工业文明。设备资源，以公司为核心/载体。 3.互联网文明。信息资源，以社群为核心/载体。

行为主体分为体制内和体制外的，分析角度如下： 政府（中央、地方、基层）、企业、媒体、公民、项目本身 思考各个利益主体对政策分别有什么样的影响。

三、政事议程

对于突发事件：快报事实，慎报原因。

触发机制：社会问题 → 政府议程 → 政策

进入政府议程的因素有：私人诉求，团队推动，领袖作用，体制功能，传媒作用，问题本身，突发事件。

领导者具备：显性的技术知识和隐性的政治知识。 触发条件 突发事件 个人影响（破例） 领导者 政府反应 高 高 高 效应 低 高 高 高 持续时间 长期 Or 短期 网络媒体（不稳定） 中等

四、多元流模型

政治元流

政策元流 政策之窗 政策倡导者 （四大触发机制） 问题元流 议程启动

政治元流：公众需求，国家利益，社会文化 政策元流：技术可行性 问题元流：适用对象

政策倡导者：利益集团，专家

五、政策的规划（常态） 冲突：意见能量的释放

计划与规划的区别：规划对于任何方案，事前、事后都要有评估。 事前评估： ① 内容上的科学性：合理，合法，合情 （风险评估）

（关口前移， ② 操作上的可行性（资源，人等） 重心下移） ③ 结果的效应性（正效应，负效应） 六、决策

有常规决策，临机决策，暗箱操作三种

常规决策： 急 矩阵分析法：

缓 轻 重

鱼刺分析法：

6

3 1 5 主目标 （一级）

4 2

1，2，3，4代表二级目标，重要度1>2>3>4 5，6代表三级目标

临机决策：

依据：1.经验。因景而生，应景而变，急中生智 2.他人。专家，从众。

暗箱操作： 1. 一种规划

2. 认可：内容具有科学性（合情合理合法） 3. 可行性强

4. 效益高时，将弱化科学性

5. 趋势：冲突在开始时被消灭，最后会出事。

总观点：需要通过冲突释放意见能量。

七、政策的执行