公共政策分析知识点梳理 下载本文

内容发布更新时间 : 2024/5/13 8:12:57星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。

《公共政策分析》期末考试要点梳理

附:期末考试题型安排及重点内容

1. 单选:基本概念理解,每章节后面的关键词。A卷35题,B卷30题。

2. 不定项选择:上课所讲的基本原理:如:政府市场社会三元互动模型,权贵模型,政治

政策议程,精英模型,多源流模型等等。A卷20个,B卷30个,每个2分。 3. 案例分析:1.政策的执行 2.政策的评估

3.政策的规划 4.政策模型

4. 口试:围绕新闻热点问题,主要有以下几个方面的题目:社会管理,公共服务,政策执行,政策模型。会有漫画题出现。

课堂知识点总结梳理:

一、三元互动(政府、市场、社会)

公共政策分析方法论(标准):价值(定性),偏好影响选择 利益驱动 技术(定量) 能力驱动

市场 → 技术:经济指标,产量指标。 政府 → 价值

社会 → 价值,技术

二、政事系统

系统论的四个要素:主体(政府,市场,社会)、客体、介体、环体(适用条件) 机制:权力的运用

体制(权力的分配)→ 组织 → 政策 1.政策文件

2.规则(社群):* 意见领袖

* 引入资源(补贴,红包…) * 风险转移者(集体沉默) * 交换与流动(争夺意见制高点)

多元化的利益:信息,人脉,物质红利,平台。

组织形态:1.土地文明。土地资源,以家庭为核心/载体。

过程结果

2.工业文明。设备资源,以公司为核心/载体。 3.互联网文明。信息资源,以社群为核心/载体。

行为主体分为体制内和体制外的,分析角度如下: 政府(中央、地方、基层)、企业、媒体、公民、项目本身 思考各个利益主体对政策分别有什么样的影响。

三、政事议程

对于突发事件:快报事实,慎报原因。

触发机制:社会问题 → 政府议程 → 政策

进入政府议程的因素有:私人诉求,团队推动,领袖作用,体制功能,传媒作用,问题本身,突发事件。

领导者具备:显性的技术知识和隐性的政治知识。 触发条件 突发事件 个人影响(破例) 领导者 政府反应 高 高 高 效应 低 高 高 高 持续时间 长期 Or 短期 网络媒体(不稳定) 中等

四、多元流模型

政治元流

政策元流 政策之窗 政策倡导者 (四大触发机制) 问题元流 议程启动

政治元流:公众需求,国家利益,社会文化 政策元流:技术可行性 问题元流:适用对象

政策倡导者:利益集团,专家

五、政策的规划(常态) 冲突:意见能量的释放

计划与规划的区别:规划对于任何方案,事前、事后都要有评估。 事前评估: ① 内容上的科学性:合理,合法,合情 (风险评估)

(关口前移, ② 操作上的可行性(资源,人等) 重心下移) ③ 结果的效应性(正效应,负效应) 六、决策

有常规决策,临机决策,暗箱操作三种

常规决策: 急 矩阵分析法:

缓 轻 重

鱼刺分析法:

6

3 1 5 主目标 (一级)

4 2

1,2,3,4代表二级目标,重要度1>2>3>4 5,6代表三级目标

临机决策:

依据:1.经验。因景而生,应景而变,急中生智 2.他人。专家,从众。

暗箱操作: 1. 一种规划

2. 认可:内容具有科学性(合情合理合法) 3. 可行性强

4. 效益高时,将弱化科学性

5. 趋势:冲突在开始时被消灭,最后会出事。

总观点:需要通过冲突释放意见能量。

七、政策的执行