内容发布更新时间 : 2025/12/1 14:36:53星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。
采购的项目，采购文件发售时间应不少于三日，自采购文件发售之日起至应答文件首次提交截止之日止，应不少于七日。对于邀请竞争性谈判、单一来源采购、询价采购的项目，采购文件发售时间应不少于两日，自采购文件发售之日起至应答文件首次提交截止之日止，应不少于四日。
第十七条采购文件获取。采购公告发布（邀请函发出）后，供应（服务）商在规定时间内办理采购文件购买手续。在电子商务平台实施的非招标方式采购项目，供应（服务）商在电子商务平台下载采购文件。
第十八条采购文件澄清和修改。首次提交应答文件截止之日前，采购人对已发出的采购文件进行的必要澄清或者修改的，应通知所有采购文件买受供应（服务）商，该澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响应答文件编制的，对于公开竞争性谈判的项目，应在首次提交应答文件截止之日四日前，通知所有采购文件买受供应（服务）商，不足四日的，应顺延首次提交应答文件截止之日；对于邀请竞争性谈判、单一来源采购、询价采购的项目，应在首次提交应答文件截止之日两日前，通知所有采购文件买受供应（服务）商，不足两日的，应顺延首次提交应答文件截止之日。
澄清或者修改的内容发布之前，应由招投标管理部门、项目管理部门或项目单位提出，并履行相应的审批程序（格式见附件7）；澄清或者修改的技术部分，由项目主管部门审核确认；澄清或者修改的商务部分，由招投标管理部门和法
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律部门审核确认。
第三章 采购工作流程
第十九条非招标方式采购活动评审委员会组建要求。 （一）评审委员会由招投标管理部门负责组建，招投标管理部门、项目管理部门或项目单位代表以及相应专业专家组成，人数应为三人及以上单数，并以书面文件形式由招投标领导小组办公室审批。根据采购项目情况，评审委员会可下设技术组和商务组；
（二）评审委员会的专家成员，原则上由招标代理机构从评标专家库中随机抽取产生，抽取的评审专家应占评审委员会成员的三分之二及以上；单一来源采购评审委员会的专家成员，可由项目管理部门或项目单位择优推荐熟悉项目情况的人员担任；
（三）根据项目情况，确需项目管理部门或项目单位推荐人员参与评审的，应履行相应的审批程序，由项目管理部门或项目单位填写评审人员推荐表（格式见附件8），签字盖章后提交招投标管理部门；
（四）招投标管理部门和项目管理部门人员，原则上不得以评审专家身份进入评审小组参加采购项目评审；可以采购人委托的代表身份担任评审委员会成员，听取各评审小组的汇报，参与评审过程中的澄清、否决应答等事项决策；
（五）在评审前第三日前，招标代理机构应完成评审专家抽取方案的编制工作，招投标管理部门应完成评审专家抽
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取方案的审核确认工作。评审专家的抽取应按照审核后的抽取方案进行，并在评审前三日内开始执行评审专家抽取工作；
（六）专家通知原则上采用短信系统通知评审专家参加评审，在不具备短信系统通知功能或短信系统出现故障时，可采用邮件、电话、短信等其他方式通知。参加评审的专家全部由招标代理机构通知，通知时应对评审项目保密。
第二十条评审工作应设立法律保障组和监督组。 （一）法律保障组由法律部门组建，负责对评审过程中的澄清问题、否决应答进行法律审核，并就评审有关法律问题提供咨询意见；
（二）监督组由监察部门组建，对采购活动全过程进行监督，受理采购活动过程中的投诉举报，对采购工作中的违规违纪问题提出纠正和处理意见。
第二十一条评审工作现场视情况设秘书组、会务组等服务小组。
（一）秘书组由招投标管理部门和招标代理机构人员组成，承担整个评审过程的协调组织及事务性工作；
（二）会务组由招标代理机构人员组成，负责评审期间的后勤服务、车辆调度、各类文件资料的运送保管等事宜；并且协调评审场所，做好评审期间的有关隔离、保密措施。
第二十二条评审工作场所有关要求。
（一）评审工作原则上应在公司系统内部场所开展； （二）在评审期间，与评审无关的通讯和网络设施应彻底关闭。招标代理机构应提前做好评审用计算机等设备的安
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装调试和安全测试工作；
（三）谈判期间，招标代理机构应合理设臵谈判室和供应（服务）商等候区，保障谈判工作有序进行。
第二十三条招投标管理部门或招标代理机构在规定的时间、地点接受供应（服务）商的应答文件，做好应答文件接收记录（格式见附件9），对于未按采购文件规定的时间、地点、密封要求提交的应答文件不予受理。监督组人员应对应答文件接收过程进行现场监督。
第二十四条邀请竞争性谈判中，参与应答的供应（服务）商仅为1家时，应终止本次谈判活动。公开竞争性谈判中，应答供应（服务）商仅为1家时，对于采购文件中明确可转为单一来源的项目，按照单一来源采购工作流程进行采购；未明确可转为单一来源的项目，应终止本次谈判活动。
第二十五条在询价采购活动中，如应答人不足3家，询价评审委员会可终止本次询价采购活动；对于采购文件中明确可采取以下处理方式的，则按照以下程序进行：
（一）应答人为2家时，在不违反公平、公正及竞争原则的前提下，询价评审委员会可继续按照原程序进行询价活动；
（二）应答人仅为1家时，可终止本次询价采购活动，按照单一来源采购工作流程进行采购。
第二十六条评审专家和有关工作人员应在规定时间到达评审现场，并签订?国家电网公司廉洁保密承诺书?（格式见附件10）。评审期间由监督组集中保管参会人员通讯工
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具、计算机及数码设备等。评审专家在评审期间原则上不允许离开评审场所，确需离开的，应向监督组履行请假手续后离开，不再进入评审场所。
第二十七条评审委员会主任主持召开评审准备会议，评审委员会成员、监督人员、法律人员、招标代理机构工作人员参加。会议内容主要是宣读评审委员会组建文件，宣布评审工作纪律，提出评审流程各项工作环节及相应的进度要求、工作质量要求，明确评审委员会各组职责分工，安排部署其他与评审有关的重点工作。
第二十八条招标代理机构负责将应答文件、采购文件及其澄清答疑文件放臵在评审工作区域内，评审辅助资料同步臵于评审现场；在监督组的监督下，商务组（评审小组）开启供应（服务）商的报价文件，并形成报价一览表（格式见附件11）。应答文件拆封前，应由监督人员检查其密封情况，确认密封完好。
第二十九条技术、商务谈判与评审的相关规定。 （一）各评审小组分别审阅应答文件技术、商务部分。对于竞争性谈判和单一来源采购，需提出供应（服务）商澄清的问题，并拟定谈判提纲；对于询价采购，直接评审确认询价对象就采购标的技术、商务条件的应答文件，不再进行相关谈判工作；
（二）评审小组按照拟定好的谈判提纲，集中与单一供应（服务）商进行谈判，并做好谈判记录（格式见附件12）；
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