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《宋史》卷二五五《张永德传》说：
自五代用兵，多姑息，藩镇颇恣部下贩鬻。宋初，功臣犹习旧事。太宗初即位，诏群臣乘传出入，不得赍货邀利，及令诸处图回，与民争利。 《续资治通鉴长编》卷十八说得更详细：
五代藩镇多遣亲吏往诸道回图贩易，所过皆免其算。既多财，则务为奢僭，养马至千余匹，童仆亦千余人。国初，大功臣数十人犹袭旧风。太祖患之，未能止绝。（太宗）于是诏中外臣僚：自今不得因乘传出入，赍轻货，邀厚利；并不得令人于诸处回图，与民争利。有不如诏者，州县长吏以名奏闻。
由此可知宋初官吏（尤其军人方面）的私营商业，是承袭五代藩镇遣私人往各地贸易的遗风而来的。所以在论述宋代官吏私营商业之前，我们要把五代官吏私营商业的情况先行考察一下。
五代官吏的私营商业，在《旧五代史》里有许多记载。例如卷一二三说自朱梁到后周都作将官的宋彦筠：
性好货殖，能图什一之利。良田甲第，相望于郡国。（本传） 若以时代来分，在后唐，李嗣昭的妻：
杨氏治家善积聚。设法贩鬻，致家财百万。（卷五二本传） 在石晋，卷八九《桑维翰传》说：
杨光远??上疏论维翰去公徇私，除改不当；复营邸肆于两都之下，与民争利。高祖方姑息外将，事不获已，因授维翰检校司空，兼侍中，出为相州节度使。时天福四年七月也。 卷九○记载得更多。如《赵在礼传》说：
在礼历十余镇。善治生殖货，积财巨万。两京及所莅藩镇，皆邸店罗列。 关于“邸店”的意义，见第八节。又《李承福传》说：
高祖登极??迁齐州防御使，检校太保。承福性鄙狭，??工商之业??皆善知之。 又《张篯传》说：
高祖即位之明年，加检校太保，出典密州。未几复居环卫。时湖南马希范与筏有旧，奏朝廷请命筏为使。允之。筏密赍蜀之奇货往售，又获十余万缗以归。 在后汉，刘铢大做其私盐的买卖。卷一○七《刘铢传》云：
刘铢，陕州人也。??国初??移镇青州，加同平章事。隐帝即位，加检校太师，兼侍中。??离镇之日，有私盐数屋，杂以粪秽，填塞诸井，以土平之。（符）彦卿发其事以闻。 以上都是《旧五代史》的记载。其中听说的私营商业的官吏，完全是军人，如桑维翰等，石敬瑭也无可奈何。由此可见五代军人的跋扈。
除《旧五代史》外，在宋人笔记中，亦有关于五代官吏私营商业的记载。如释文莹《玉壶清话》卷三说：
周世宗显德中，遣周景大浚汴口，又自郑州导西郭濠达中牟。景心知汴口既浚，舟楫无壅，将有淮、浙巨商贸粮斛，贾万货临汴，无委泊之地。讽世宗乞许令京城民环汴栽榆柳、起台榭，以为都会之壮。世宗许之，景率先应诏，踞汴流中要，起巨楼十二间。方运斤，世
宗辇辂过，因问之，知景所造，颇喜，赐酒犒其工，不悟其规利也。景后邀巨货于楼，山积波委，岁入数万计。今楼尚存。
这种巨楼既是用来存储大量货物，当即是现今的“堆栈”或“货栈”。其所以“踞汴流中要”为的是便于由淮、浙来的货物的起卸或搬运。关于此事，王辟之《渑水燕谈录》（《知不足斋丛书》本）卷九（稗海本作卷十）亦说：
周显德中，许京城民居起楼阁。大将军周景威先于宋门内临汴水建楼十三间。世宗嘉之，以手诏奖谕。景威虽奉诏，实所以规利也，今所谓“十三间楼子”者是也。景威子莹，国初为枢密使。
按《宋史》卷二六八《周莹传》说莹之父名景。而这里说“景威子莹”。所以这里说的“周景威”实即是《玉壶清话》中的“周景”。此外，前蜀方面。张唐英《蜀祷杌》卷上云： （王衍）退而令太子洗马林罕者著《十臣文》以进曰：??酷毒害民，市利聚货，叨为郡守，实负天恩。疮痍已遍于阳安，蒙蔽由凭于内密，有田鲁俦在。 南唐方面，《五国故事》（撰人佚）卷上云：
伪侍中周宗既阜于家财而贩易。每自淮上通商，以市中国羊马。及世宗将谋渡淮，乃使军中人蒙一羊皮，人执一马，伪为商旅，以渡浮桥而守。继以兵甲，遂入临淮。 又《玉壶清话》卷十云：