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玉林市人民政府办公室关于印发玉林市小额贷款公司十二五
发展规划的通知
【法规类别】贷款
【发文字号】玉政办发[2013]31号 【发布部门】玉林市政府 【发布日期】2013.02.23 【实施日期】2013.02.23 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10
玉林市人民政府办公室关于印发玉林市小额贷款公司十二五发展规划的通知
（玉政办发〔2013〕31号）
各县（市、区）人民政府，玉东新区、各开发园区管委，市政府各委办局： 《玉林市小额贷款公司十二五发展规划》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
2013年2月23日
玉林市小额贷款公司十二五发展规划
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为进一步科学规划小额贷款公司行业布局，合理引导小额贷款公司快速健康可持续发
展，现就“十二五”期间我市小额贷款公司发展工作规划如下。 一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻自治区党委、政府关于促进我区金融业更好更快发展的工作部署，紧紧围绕市第四次党代会提出的“统筹城乡发展、推进富民强市、建设幸福和谐玉林”的战略部署，为健全我市金融组织体系，优化金融服务，发挥民间资本作用，提高金融资源配置效率，缓解“三农”和中小企业融资难题，规范民间融资秩序，进一步加快小额贷款行业发展，促进我市经济社会又好又快发展提供重要的支撑力量。 二、基本原则
（一）坚持政府推动与市场导向相结合
既尊重市场配置资源的基本规律，严格以市场为导向，保证小额贷款公司在市场环境中竞争生存，又要加强各级政府在规划引导、市场培育、政策扶持、秩序规范等方面的保障作用，为小额贷款公司全面发展营造良好的外部环境。 （二）坚持加快发展与强化监管并重
既要不断加快小额贷款公司发展，提高行业发展的效率与效益，又要加强小额贷款公司监管，强化监管措施和力度，防范风险隐患，努力做到促发展与防风险相统一。 （三）坚持规模发展与提升效益相统一
规模是公司的外在形式，效益是行业经营的内在核心，在做大行业规模的同时，不断提高行业的社会效益和经济效益。 （四）坚持行业成长与区域发展相协调
小额贷款公司要自觉融入地方经济发展的母体，经营产品要与当地金融市场需求相匹配，充分发挥自身灵活快捷的竞争优势，发挥对传统银行业金融机构拾遗补缺、有效互 2 / 6
补的作用，在地方经济的发展中共同成长、不断壮大。
三、制定依据 （一）政策依据
本规划的编制依据主要是《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见 》、《自治区党委、自治区政府关于促进我区金融业更好更快发展的若干意见》、《广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区小额贷款公司管理办法的通知 》及《广西壮族自治区小额贷款公司“十二五”发展规划》等。 （二）背景
玉林市小额贷款公司行业秉承发展与规范并重的原则，自2010年3月第一家小额贷款公司挂牌成立以来，经过2年多时间的发展已初具规模。截止2012年12月31日，全市已有11家小额贷款公司正式营业，注册资本金3.8亿；其中玉林市辖区6家、北流市2家、容县1家、陆川县1家、博白县1家。开业至今累计发放贷款9.24亿元，当年累计发放贷款3.52亿元。资产运营状况稳定；全行业信贷资产优质，无不良贷款率。尽管我市小额贷款公司行业已具有一定的规模，但是仍然存在对小额贷款公司缺乏正确评价，行业总体规模偏小，发展布局不平衡，外部发展环境不够宽松，政策支持力度明显不足等问题。需要进一步解放思想，加快发展步伐。 四、总体目标
通过各方共同努力，培育和壮大我市的小额贷款公司行业，到2015年末，力争小额贷款公司开业家数达到38家，注册资本合计达到30.4亿元，当年累计贷款达到45.6亿元，“十二五”期间向小微企业、个体工商户等非公经济体累计发放贷款达到105亿元以上，形成与玉林市经济社会发展水平相适应的小额贷款金融新格局，涌现出一批支持“三农”、小微企业和个体工商户作用突出的小额贷款公司，初步打造一个新型的地方金融服务产业群，确立玉林小额贷款公司在广西占有重要地位。同时，实现小额贷款公 3 / 6