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广州市财政投资信息化项目建设
方案编写指南
广州市科技和信息化局
二〇一三年四月
目 录
第一章 总则 ................................................................................................................................... 2 第二章 基本要求 ........................................................................................................................... 3 第三章 编制内容要求 .................................................................................................................... 3 第四章 编排与印制 ...................................................................................................................... 23 附录A 建设方案编制大纲 ............................................................................................................. 24 附录B 电子政务公共资源接入方式指引 ....................................................................................... 27 附录C 投资概算费用构成及参考样表 ........................................................................................... 30 附录D 服务费用取费参考标准 ...................................................................................................... 39 附录E本单位信息技术硬件与软件资源存量一览表样表 ............................................................. 42 附录F 资金运用样表 ..................................................................................................................... 48
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第一章 总则
第一条 根据《关于印发〈广州市财政投资信息化项目管理办法〉的通知》（穗科信字[2012]240号）、《关于印发〈2014年广州市本级财政投资信息化项目指南〉的通知》（穗科信字[2013]84号）等文件精神，为规范市财政投资信息化项目的前期工作，充分发挥我市现在的公共基础设施和信息资源的作用以及新一代信息技术潜能，指导各单位做好市财政投资信息化项目方案编制工作，特制定本编写指南。
第二条 本编制指南适用于广州市财政投资信息化项目建设方案的编制。 第三条 建设方案应依据经批准或审查的信息化建设规划、相关政策或主管部门批复的相关文件等进行编制。
第四条 建设方案应提出项目的建设内容和需求，通过对现状和项目的效益分析论述建设的必要性和合理性，对项目的技术方案进行全面与综合的比选论证和可行性分析，其内容和深度应符合以下要求：
（一）通过对现状的分析，论证项目建设的必要性和可行性；
（二）确定项目的建设目标、建设范围、建设任务、建设原则和技术路线； （三）通过对方案的综合比选论证，确定项目建设方案； （四）提出建设与运行管理方案；
（五）对项目进行投资概算和资金使用计划；
（六）从技术、经济、管理和社会条件等方面论证项目建设方案的可行性。 第五条 建设方案的内容和深度要求可随项目条件的不同而有所差别或有所侧重、取舍。
第六条 建设方案应尽量简洁、突出重点、不宜堆砌文字、大幅摘抄产品说明等。
第七条 建设方案的编制者应具有电子政务项目相关经验。
第八条 建设方案的编制除参照本编制指南外，应符合国家现行有关标准的规定。
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第二章 基本要求
第九条 建设方案文档应统一命名为：项目名称+建设方案。具体项目名称应是已批准的规划中确定的或其他计划任务下达的具体项目名称。
第十条 建设方案编制时使用的基本术语应参照有关国家标准、行业标准、国际标准以及国内、国际的惯用术语。除此之外，对理解建设方案有重要影响的专用术语，应做出定义。需定义的术语较多时，宜汇编列为附录或术语表。
第十一条 建设方案中的各类数据流程图、程序流程图、系统流程图、程序网络图、系统资源图和计算机系统配置图等图形表示方式及符号应符合GB/T 1526、GB/T 13502和GB/T 14085等的规定。
第十二条 建设方案中宜使用汉语词汇，必要时可在汉语词汇后加注相应的外文词汇并放在圆括号内。在确需使用无相应汉语词汇的外文词汇时，应在第一次出现时加以说明，若使用的外文词汇较多，应集中汇集为词汇表。
第十三条 建设方案中使用缩略词汇或简称时，应在第一次出现的地方在圆括号内注明非缩略词汇或全称。
第十四条 涉及保密内容的建设方案的编制、印刷、传送、使用及保存等，应符合《中华人民共和国保守国家秘密法》和有关规定。并应在封面右上角明确标注保密等级。
第三章 编制内容要求
第十五条 为规范建设方案的编制内容，各单位应参考附录A的格式和提纲进行编制，在使用过程中可结合项目的实际情况，对有关章节进行适当的调整。
第十六条 对建设方案编制内容总体要求如下： （一）在基础设施（系统软硬件和网络）方面：
1. 各单位的新建信息系统可依托电子政务云平台的计算资源和存储资源进行建设，建设方案须明确所使用的计算资源和存储资源并预留资金。
2. 鼓励各单位利用原有软硬件产品和通用国产可控软硬件产品搭建信息系统。
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