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建设“宜居宜业宜游”新秦皇岛
作者：王三堂
来源：《今日中国·中文版》2009年第11期
秦皇岛市拥有一流的旅游资源和生态环境,面对全国各地旅游业竞相发展的强劲态势,秦皇岛志在依托环京津休闲旅游产业带规划,抓住冀东经济区统筹发展的难得机遇,围绕提升生活品质、创业品质和旅游品质,着力打造“宜居宜业宜游”的城市新名片,以国际化、特色化的价值取向,以国内外先进城市为目标,将秦皇岛加快建设成中国北方最大的滨海休闲旅游度假基地、有较大国际影响力的旅游目的地。
强化“大旅游”理念。着眼在环京津休闲旅游产业带中发挥好龙头和先导作用,树立大旅游观念,把旅游作为立市的战略产业来培育,全市、全年和全方位发展旅游产业。
秦皇岛坚持以规划为先导、基础设施为前提、项目建设为支撑、城市组团为载体、生态保护为根本,整合资源要素,全方位加强旅游产业体系建设,下大力调整旅游产品结构,做足文化、生态、农业和会展四篇文章,加快旅游产业高端化、精品化、市场化、国际化进程。把全市域作为一个“大景区”来规划建设,按照滨海旅游的要求,推动项目建设、产业结构调整、城镇面貌“三年大变样”,以及新农村建设等工作。
拓展旅游发展空间。科学规划、整体开发海岸线、临海、近海和沿海腹地,全力做好海滨、海岛、海滩文章,构筑“两带六区”、全方位推进的旅游发展新格局。
“两带”:一个是沿海岸线的滨海休闲度假带,一个是沿长城一线的山地旅游带。
“六区”:北戴河区重点整合资源、控制容量,整体打造成国家5A级景区,建成国际一流的滨海旅游休闲度假胜地和世界名区;山海关区重点围绕“一体两翼”,加快重大旅游项目和基础设施建设,打造成历史文化名城;海港区重点围绕旅游来完善功能、强化配套、增强实力,建成旅游综合性服务中心和宜居、宜业、宜游的一流主城区;北戴河新区重点加快规划建设步伐,引进高端旅游项目,打造旅游发展新引擎,发挥在全市旅游产业转型升级中的全局性、引领性作用;落实山海一体化构想,推动休闲度假旅游产业由滨海向腹地延伸,形成以葡萄酒文化和长城文化为支点,抚宁-昌黎-卢龙田园度假和青龙-抚宁北部长城生态旅游两大特色集聚区。同时,秦皇岛将加强与京津、唐承等周边地区的合作,全面整合旅游要素优势,携手打造环京津休闲旅游产业带。 抓紧推进旅游重点项目建设。加快旅游发展必须落实到实实在在的项目和基础工作上。坚持高标准、大手笔、出精品,瞄准高端旅游吸引战略投资者,推动旅游项目建设向海上延伸、向山上拓展、向古城挖潜。重点引进游艇俱乐部、高尔夫、五星级酒店等一批高端旅游项目,谋划包装一批大型娱乐、室内浴场、温泉度假、会展会议、节庆活动等四季休闲项目,推动旅游产品由传统观光型向高端休闲度假型、康体娱乐型转变。加快淘汰落后产能,为旅游业转型升级提供环境保障。
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着力做大做强特色旅游品牌。充分利用生态环境、文化传承等独特条件,大力实施特色旅游发展战略。进一步打造城市旅游品牌,全面提升中国长城海滨公园、生态休闲度假胜地的知名度和美誉度。树立旅游产品的个性和特色,充分挖掘历史、文化和民俗内涵,促进旅游与文化及三次产业的融合,加快发展历史文化旅游、种植园观光旅游、特色工业旅游、商务会展旅游、生态疗养旅游和体育健身旅游。大力发展城乡双向游和乡村特色旅游,推广北戴河集发观光园、山海关望峪山庄、昌黎葡萄沟、卢龙鲍子沟等经验,尽快形成一批国内外驰名的乡村旅游品牌,以乡村旅游调整旅游结构、开拓旅游市场、推动新农村建设。
重视旅游设施建设和规范管理。树立世界眼光,瞄准国际一流、国内领先的目标抓好旅游软硬件建设。加快民航机场、承秦高速、津秦客运专线建设,培育开通更多空中航班和海上航线,构建便捷高效的立体交通网络;推进旅游基础设施上档升级,形成配套齐全的现代化基础设施体系。加强城市进出通道、景点通道两侧拆迁改造和绿化美化,使道路两侧环境逐年改善、逐年提升。全面提升旅游接待服务标准化、规范化水平,坚持旅游发展以本地人和外地到秦皇岛旅游的人为本;关心游客的物质利益,关心游客的文化利益;满足游客的基本需要,围绕吃住行游购物娱乐等要素,尽可能提供高质量、个性化的旅游产品服务。一切为了游客的安全,一切为了游客的顺畅,一切为了游客的舒适。
王三堂,河北省平山县人,历任行唐县县长,高邑县委书记,邢台市委副书记,河北省委组织部副部长,邯郸市委副书记、市长,2006年任秦皇岛市委书记。