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编号：XX-GS-09
XX供电有限公司 突发公共卫生事件应急预案
预案版本：1.00版
编制部门：XX有限公司应急办公室 颁布日期：XXX年 月 日 修订日期：
目 次
1 总 则 ........................................................................ 1 1.1 编制目的 ................................................................... 1 1.2 编制依据 ................................................................... 1 1.3 适用范围 ................................................................... 1 1.4 处置原则 ................................................................... 1 2 与其他预案的关系 .............................................................. 2 2.1 与上级预案的关系 ............................................................ 2 2.2 与政府预案的关系 ............................................................ 2 3 危险与资源分析 ................................................................ 2 3.1 危险分析 ................................................................... 2 3.2 资源分析 ................................................................... 3 4 应急指挥机构及职责 ............................................................ 3 4.1 指挥机构的组织体系 .......................................................... 3 4.2 指挥机构的职责.............................................................. 4 5 监测与预警 .................................................................... 5 5.1 预警分级 ................................................................... 5 5.2 风险监测 ................................................................... 5 5.3 预警信息报告与发布 .......................................................... 6 6 应急响应 ...................................................................... 7 6.1 响应分级 ................................................................... 7 6.2 信息报告 ................................................................... 8 6.3 应急处置 .................................................................. 10 6.4 应急结束 .................................................................. 12 6.5 信息发布 .................................................................. 12 7 后期处置 ..................................................................... 13 7.1 恢复生产 .................................................................. 13 7.2 事件调查 .................................................................. 13 7.3 总结及改进 ................................................................ 13 8 应急保障 ..................................................................... 13
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8.1 应急队伍 .................................................................. 13 8.2 应急物资与装备............................................................. 13 8.3 通信与信息 ................................................................ 13 8.4 经 费 ..................................................................... 14 8.5 其 他 ..................................................................... 14 9 培训和演练 ................................................................... 14 9.1 应急培训 .................................................................. 14 9.2 预案演练 .................................................................. 14 10
附 则 ..................................................................... 14
预案备案 ................................................................ 14 维护和更新 .............................................................. 14 制定与解释 .............................................................. 14 实施时间 ................................................................ 15
10.1 10.2 10.3 10.4
附 件 ........................................................................... 16 附件1 预警信息通报单........................................................... 16 附件2 本预案启动流程图 ......................................................... 17 附件3 突发公共卫生事件应急信息报告单 ........................................... 18 附件4 政府及上级部门应急联系清单 ............................................... 22 附件5 公司应急机构联系清单 ..................................................... 23 附件6 本预案应急响应流程 ....................................................... 24
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1 总 则
1.1 编制目的
为确保供电有限公司（以下简称公司）能有效预防突发公共卫生事件发生，及时控制事件，减轻、避免和消除事件危害，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和对正常生产秩序的影响，保障员工健康和生命安全，科学、规范、有序的处理突发公共卫生事件，根据公司的实际情况制定本预案。 1.2 编制依据
本预案依据以下国家法律、法规、预案及规章制度编制： （1）《中华人民共和国传染病防治法》 （2）《中华人民共和国食品卫生法》 （3）《突发公共卫生事件应急条例》 （4）《云南电网公司应急管理工作规定》 （5）《云南电网公司突发事件应急预案编制指南》 （6）《云南电网公司突发事件应急响应分级标准》 （7）《云南电网公司突发事件预警管理办法》 （8）《云南电网公司突发事件信息管理办法》 （9）《云南电网公司突发事件总体应急预案》 （10）《云南电网公司突发公共卫生事件应急预案》 （11）《市突发公共卫生事件应急预案》 （12）《供电局突发公共卫生事件应急预案》 （13）《供电有限公司突发事件总体应急预案》 1.3 适用范围
本预案适用于公司发生的达到云南电网公司Ⅳ级及以上应急响应标准的突发公共卫生事件，即公司发生的突发公共卫生事件为云南电网公司Ⅳ级及以上应急响应时，启动本预案。 1.4 处置原则
（1）预防为主，常备不懈。提高全公司对突发公共卫生事件的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作，加强应急培训、应急演练，提高应急队伍应急能力。对可能引发突发公共卫生事件的各类情况要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。
（2）统一指挥，分工合作。在应急指挥机构的统一指挥、调配下，各应急力量按照预案规定，通力合作，同时在各自的职责范围内做好突发公共卫生事件的应急处理工作。
（3）分类指导，科学处置。根据突发公共卫生事件的类型，对重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒和急性职业中毒等事件区别处理，以求达到最佳效果；积极配合市卫生医疗、疾病防疫部门采取救治措施，科学、有序地控制事态，最大限度减轻事件造成的不利后果。
（4）关注家属，妥善安抚。关注患病或中毒人员的家属，对相关家属进行积极、妥善安抚，防
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止因家属不当行为而影响公司正常生产经营活动。
2 与其他预案的关系
2.1 与上级预案的关系
当公司发生的突发公共卫生事件为云南电网公司Ⅲ级及以上应急响应时，由本预案与供电局突发公共卫生事件专项应急预案衔接和配合。当公司发生的突发公共卫生事件为云南电网公司Ⅳ级应急响应时，应按本预案及事件发生单位的相关现场处置方案进行联合处置，由本预案指挥、协调下级相关应急预案的应急处置工作。 2.2 与政府预案的关系
当公司发生的突发公共卫生事件为云南电网公司Ⅳ级及以上应急响应时，涉及借助政府应急力量或启动政府应急预案时，由本预案配合政府突发公共卫生事件应急预案的指挥、协调行动。
3 危险与资源分析
3.1 危险分析
3.1.1 突发公共卫生事件类型
（1）按突发公共卫生事件严重程度分类
公司可能发生的突发公共卫生事件包括一般、较大、重大、特别重大四级。 （2）按突发公共卫生事件类型分类
公司可能发生的突发公共卫生事件包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒和急性职业中毒及其它突发公共卫生事件。 3.1.2 突发公共卫生事件危险分析 3.1.2.1 传染病疫情
在公司范围内可能发生三类国家法定传染病： （1）甲类传染病：鼠疫、霍乱。
（2）乙类传染病：传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、人感染高致病性禽流感、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、肺结核、伤寒和副伤寒等。乙类传染病中传染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感，采取甲类传染病的预防、控制措施。
（3）丙类传染病：流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹等，以及国家卫生部决定列入丙类传染病管理的其他传染病。 3.1.2.2 群体不明原因疾病
一定时间内（通常是指2周内），在公司范围内同时或者相继出现3例及以上相同临床表现，经县级及以上医院组织专家会诊，不能诊断或解释病因，有重症病例或死亡病例发生的疾病。 3.1.2.3 食物中毒
公司员工在集体食堂就餐或外出就餐时，食用了被细菌性或化学性毒物污染的食物，或误食了本身有毒的食物而引起非传染性（不属于传染病）的急性、亚急性疾病。
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