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前政办发[2008]20号
前洲镇人民政府办公室
关于印发《前洲镇突发公共事件总体应急预案》的通知
各村（居委）、有关单位：
根据《国家突发公共事件总体应急预案》等有关法律、法规和区政府办［2008］34号《关于做好基层应急预案编制工作的通知》精神，结合我镇实际，经研究制定《前洲镇突发公共事件总体应急预案》，现印发给你们，希遵照执行。
二00八年十一月十八日
前洲镇突发公共事件总体应急预案
目 录
一、目的 二、编制依据 三、工作原则 四、 组织机构 1、领导小组 2、日常工作机构 3、应急值班室
五、信息报告与报送员网络 1、信息报告范围
2、村（居）委会信息报送员网络 3、信息报送程序 4、信息报送内容
5、信息收集
六、先期应急处置工作步骤 七、镇领导和各站所的处置职责 1、自然灾害 2、事故灾害 3、公共卫生事件 4、社会安全事件 八、应急保障工作
1、应急设备和物资储备 2、先期处置队伍
3、村（居）委会志愿者队伍 4、紧急避难所 九、善后处理
1、恢复生产生活秩序
2、做好死伤者善后处理及家属抚恤 3、协助做好救灾赈灾工作 十、演练和培训 1、演练 2、培训 十一、责任与奖惩
1、责任 2、奖惩
一、目 的
为建立统一、快速、协调、高效的应急处理机制，有效预防和及时处置突发公共事件，保障公众的生命和财产安全，维护国家利益和社会稳定。
二、编制依据
根据《江苏省突发公共事件总体应急预案》、《无锡市突发公共事件总体应急预案》和《惠山区突发公共事件总体应急预案》，特制定本预案。
三、工作原则
1、以人为本，减少危害。切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障人民群众的身体健康和生命财产安全作为应急工作的首要任务，最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和危害。
2、居安思危，预防为主。坚持预防为主、常备不懈，防患于未然；增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，随时做好应对突发公共事件的各项工作准备。 3、统一领导，分级负责。在镇党委、镇政府的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主的应急管理体制，实行应急工作行政领导责任制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。
4、依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规，加强应急管理，维护公众的合法权益，使应对突发公共事件的工作
规范化、制度化、法制化。
5、快速反应，协同应对。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度；充分动员和发挥村（居）、企事业单位、社会团体、志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
6、依靠科技，提升素质。加强公共安全科学研究和技术开发，采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专业人员的作用，提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件；加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合素质。
四、组织机构
1、领导小组：成立前洲镇突发公共事件应急处置领导小组（以下简称领导小组），作为我镇的协调指挥机构，统一领导全镇突发公共事件的应急处置工作。
领导小组组长由镇长担任，副组长由相关党政领导担任，成员由宣传办、人武部、党政办、财政所、民政办、文卫办、安监办、综治办、经贸站、农技站、水利站、村建站、派出所、国土所、电信局、供电所、交管所、卫生院等部门的负责人及村（居）支部书记组成。（见附件一）