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4.1.4 建立“公众参与”的监督制度
施工场界周围的居民和群众团体有权在施工前了解施工时可能发生噪声污染情况,施工单位应听取当地公众的意见,接受公众监督。任何单位和个人都有保护声环境的义务,并有权对造成环境噪声污染的单位和个人进行检举和控告,保卫自己应享有的环境权益及安静权。公众应监督环保执法人员的行政行为,促使执法人员按照国家有关法律法规秉公执法,保证施工噪声污染防治措施的有效实施。
4.1.5加大环保观念的宣传与教育,提高环保意识
加大环保观念的宣传与教育,加大在建筑业内外、全社会的环境保护宣传力度,提高作业人员、管理人员、社会居民、执法人员与部门的环境保护意识。全社会共同努力营造城市良性生态环境。在建筑施工噪声管理过程中,应坚持防治结合、以防为主的原则,经常不断地对施工单位进行有关环保政策、法规的宣传教育,向施工单位传达国家、省、市有关噪声管理的规定,增强施工队伍的环境意识,使他们真正意识到治理噪声所带来的环境效益、经济效益、社会效益,从而在工作中采取一切可能降低噪声的措施,自觉进行噪声治理,将施工噪声污染降到最低水平。施工单位应当根据建筑施工噪声污染防治方案,按照建设项目的性质、规模、特点和施工现场条件、施工所用机械、作业时间安排等情况,采取相应的建筑施工噪声污染防治措施,并保持防治设施的正常使用并将建筑施工噪声污染防治所需费用列入建设工程造价的预算和决算。
4.1.6 施工单位合理制定作业时间
在施工现场超出规定时间带作业的一般是混凝土连续浇注,支模板等作业。这些噪音的产生在正常作业中是避免不了的,而且这些噪音的强度非常大,如在夜间作业噪音尤为突出。为了有效控制施工单位夜晚连续作业,就应该严格控制作业时间。在居民稠密区进行强噪声施工作业时,夜晚作业不超过22 时,早晨作业不早于6 时,在特殊情况下(高考期间) 更应该缩短或暂停施工作业。昼间尽量将施工作业时间与居民的休息时间错开,当特殊情况下确需连续施工作业的,事先应该与附近居民协商,并上报工地
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所在地的环保局和有关环保行政执法部门。
4.1.7 减少人为噪音
施工单位应严格执行《建筑工程施工现场管理规定》,进行文明施工,建立健全现场噪声管理责任制,加强对施工人员的素质培养,尽量减少人为的大声喧哗,增强全体施工人员防噪声扰民的意识。
4.1.8加强对施工现场的噪声监测
为及时了解施工现场的噪音情况,掌握噪声值,施工单位应加强对施工现场环境噪声的长期监测。采用专人监测、专人管理的原则,凡超过《建筑施工场界噪声限值》的,要及时对施工现场噪声超标的有关因素进行调整,力争达到施工噪声不扰民的目的。
4.1.9提倡绿色施工
绿色施工是可持续发展思想在工程施工中应用的主要体现,是绿色施工技术的综合应用。绿色施工涉及到可持续发展的各个方面,如生态与环境保护、资源与能源的利用、社会经济的发展等。实施绿色施工应遵循一定的原则,如减少场地干扰、尊重基地环境、结合气候施工。
4.1.10建立施工噪声污染防治管理体系
施工单位可参照国际先进管理思想建立施工噪声污染防治管理体系,如可积极引入和实施GB/T24001-2004标准(环境管理体系要求及使用指南),建立一个可以从源头上实施控制和管理的污染预防管理体系,通过建立环保方针、噪声排放目标和指标,为整体工作和噪声防治指明方向,然后,通过噪声源辨识和评价,充分识别整个施工过程中存在的噪声源和重大噪声源,针对重大噪声源制订控制措施,必要时,可制订专门管理方案,通过明确组织机构、职责权限、资源使用、实施计划和监测程序实现
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对重大噪声源的有效控制,可减少或避免施工噪声污染事件的发生。为避免意外情况导致施工噪声污染事件的发生,还可建立应急预案,并对应急预案不定期实施演练,通过演练结果评估应急预案的适宜性和有效性,并可使相关人员掌握紧急情况下的应对方法,如此,可大大提升施工噪声管理的绩效。
4.2积极选用先进的、低噪声的施工机械
施工机械和运输车辆是产生建筑施工噪声的主要原因。尽量选用低噪声或备有消声降噪声的施工机械,研制低噪声的施工机械并推广使用。可通过采用先进的、低噪声的施工机械,以达到控制噪声目的。为减少施工期噪声对周围环境的影响,施工单位在施工过程中应当合理布局和使用施工机械,妥善安排作业时间。施工中应当使用低噪声的施工机械和其他辅助施工设备,对高噪声施工机械采取必要的降噪措施, 如施工现场混凝土施工使用低噪声振捣棒,机械刨凿作业使用低噪声的破碎炮和风镐等剔凿机械,空气动力性机械安装消声器和弹性支座,可有效降低振动和噪声。施工机械进场应得到环保部门的批准,禁止使用国家明令淘汰的产生噪声污染的落后施工工艺和施工机械设备。
4.3积极改进施工技术和方法
生产作业尽量向现场外部发展,减少现场施工作业量或作业内容。对于产生强噪声的成品、半成品的机械加工及制作,可以在工厂、车间内完成,减少因施工现场加工制作产生的噪声。如推广商品混凝土,使得混凝土的搅拌远离施工现场,减少该作业的噪声源,其他建筑材料如木材、钢筋及其他金属材料的加工等,也要尽量实现非现场作业。
积极改进作业技术,采用先进设备与材料,降低作业噪声的产生量。如改变垂直振打式为螺旋、静压、喷注式打桩机新技术等,如以液压打桩机取代空气锤打桩机,在距离15 米处实测噪声级仅为50 分贝;另外以焊接代替铆接,用螺栓代替铆钉等; 混凝土振捣时,禁止振钢筋或模板,做到快插慢拔,并配备相应人员控制电源线及电源开关,防止振捣棒空转;支拆模板、脚手架时,必须轻拿轻放,上下、左右有人传递,
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严禁抛掷;模板在拆除和修理时,禁止使用大锤敲打模板,以降低噪音;设置木工加工棚,并对木工棚进行一定围挡封闭处理,以降低噪声;现场加工应在室内进行,严禁用铁锤等敲打的方式进行各种管道或加工件的调直工作;混凝土搅拌机、砂浆机棚四周用木工板进行封闭,并且封闭严密,以便减少噪声。
4.4通过抑制噪声源和控制传播途径防治施工噪声
根据声音产生和传播的原理,可以通过抑制噪声源、控制噪声传播途径的方式控制噪声对周围环境的影响,达到噪声污染防治的目的。
4.4.1吸声降噪
利用吸声材料(如玻璃棉、矿渣面、毛毡、泡沫塑料、吸声砖、木丝板、甘蔗板等) 和吸声结构(如穿孔共震吸声结构、微穿孔板吸声结构、薄板共振吸声结构等) 吸收通过的声音,减少室内噪声的反射来降低噪声,吸声材料(如纤维材料、颗粒材料、泡沫材料等)其吸收噪声频率宽,可降噪5~20dB(A)。也可在打桩机、搅拌机,锯木机等高噪声施工机械附近设置吸声屏,能降低噪声15dB(A)。
4.4.2 隔声降噪
把发声的物体、场所用隔声性能好的隔声构件(如砖、钢筋混凝土、钢板、厚木板、矿棉被等) 封闭起来,将施工机械噪声源与周围环境隔离,使施工噪声控制在隔声构件内,以减小环境噪声污染范围与污染程度。常用的隔声结构有隔声间、隔声机罩、隔声屏等,有单层隔声和双层隔声两种结构。通常,隔声间由12~24cm的砖墙构成,其隔声量30~50dB(A);隔声罩由1~3mm钢板构成,隔声量10~20dB(A),如在钢板外表用阻尼层、内表用吸声层处理,隔声量会再提高10dB(A)。