内容发布更新时间 : 2025/4/12 7:18:06星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。
童少年接受义务教育的管理．职责。”但由于我国义务教育人关经费按户籍划拔，外来工所在的城市财政体制在义务教育支出中并没有包含外来务工者子女的教育经费，所以××市这些流动学龄儿童就学仍然面临很大的困难。绝大部分外来务工者子女只能到打工者自已创办的打工子弟学校就读。这一问题也得到媒体的关注。不少记者深入到××市外来人口聚居地采访，向社会反映打工子弟学校普遍存在着办学条件简陋、师资水平参差不齐和未通过当地教育行政部门审批等具体问题。不少专家学者也纷纷指出这些问题的严重性和迫切性，并提出政策建议。该市教育科学研究院基础教育科学研究所的一位副所长说：“解决流动人口子女的教育问题，应该以进入公立中小学为主。另外，要采取多种入学形式。”这些具体问题进而受到××市政府的高度重视。2002年4月3日，××市人民政府办公厅正式转发了该市教委《关于对流动人口中适龄儿童少年实施义务教育的暂行办法》，为解决上述流动人口子女入学中的诸多具体问题提供了政策依据。问题：本案例反映了一个什么问题，怎样解决的
公共政策问题的结构类型要素|结构优良|结构适度|结构不良。决策者|一位或数位|一位或数位|许多。备选方案|有限|有限|无限。效用(价值)|一致|一致|冲突。结果|确定性或风险|不确定|未知。概率|可计算|不可计算|不可计算。请结合上表的内容，详细描述一下公共政策问题的结构类型。
答：这个案例典型地反映了一个公共问题——××市流动人口特别是其中外来务工人员的子女就学问题，主要在媒体和有关专家学者的高度关注下终于被提上××市政府议事日程的过程以及现实的解决状况。
答：(1)在结构优良问题中，决策者人数较少，只有一个人或少数几个人；对于问题的解决方案也仅有几个。决策者在政策方案的效用或价值方面，能够达成一致，这也反映了他们对于政策目标的追求具有一致性。决策者也能够确定每一种备选方案所能够产生的结果，若存在风险，也可以通过计算确定其可能的存在范围。这一类问题通常发生在公共权力机构的较低层次。(2)结构适度问题是指一位或数位决策者在相对有限的备选方案中进行选择。方案的效用一致能够反映目标的一致性。但结果是不确定的，也无法加以计算，从而误差的概率无法估计。博弈论中的“囚徒困境”模型可以说明这类问题的特征。在此模型中，由于结果的不确定，可能使决策者难以抉择，对理性的选择可能带来严重的后果。(3)结
构不良问题通常涉及不同的决策者，其效用无法达成一致，目标之间相互冲突。在这种情况下，备选方案及其结果可能是未知的，也不能够确定其风险。而政府面临的很多政策问题都是结构不良问题。这是因为政策问题大多涉及许多的利益相关者，他们之间由于利益上的相互冲突，很难在价值方面达成一致。
习题十三：
2001年3月7日，全国政协九届四次会议上的一份大会发言大胆倡议：鼓励已婚女职工退出工作岗位，返回家中相夫教子、操持家政。持此观点的王贤才委员曾于6日向大会提交相关提案，建议修订《婚姻法》时明确，夫妇只有一方工作的，家庭财产应强制视为夫妇共有财产，以此保障“回家妇女”的权利。王贤才委员说：“男女平等不是一个狭隘的概念，男女有别、男女分工不同是社会进步的表现。”他主张，凡是妻子辞去工作从事家政的，丈夫一方的单位应给付倍的工资，即“丈夫的工资+妻子的一半工资”。但王玉珏委员则对鼓励“妇女回家”的提法坚决反对!她表示，如果让妇女回家，新中国成立以来倡导的男女平等就白费了，是历史的倒退。妇女没有经济地位，其他权利就无从保障，就会任人宰割。她和其他几位委员也撰写一份提案，建议政府帮助下岗女职工重新就业。请问：结合上述材料分析，决策者应该如何做才是正确的抉择
答：根据现代决策科学化、民主化和制度化的要求。决策者应该做到：(1)尊重科学分析的价值。公共政策抉择的科学化对于最终的抉择者来说，就是要求抉择者要充分尊重依据科学程序、运用科学方法和技术而提出的政策规划建议。之所以要充分重视科学分析的价值，是因为这种尊重实际上在一定程度上体现了理性决策模式的运用。(2)考量各方利益的平衡。人的理性认识能力毕竟有限，在现